รื้อทีโออาร์ "ดิวตี้ฟรี" !! นายกฯ เบรก ทอท. หวั่นขัด พ.ร.บ.ร่วมทุน

นายกฯ สั่งเบรก ทอท. รวบ 4 สนามบิน ประมูลดิวตี้ฟรี พื้นที่เชิงพาณิชย์ แบบสัญญาเดี่ยว หวั่นเอกชนรายเดียวผูกขาด 'อาคม' รับลูกสั่งทบทวน 2 ประเด็น ห่วงลดขั้นตอน พ.ร.บ.ร่วมทุนฉบับใหม่ เอกชนองค์กรต่อต้านคอร์รัปชันหนุนชะลอโครงการ ชี้! ผลประโยชน์แสนล้าน

หลังจาก บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. ออกประกาศเชิญชวนผู้ประกอบการซื้อทีโออาร์ประมูลพื้นที่ร้านค้าปลอดภาษีและอากร หรือ ดิวตี้ฟรี ใน 4 สนามบิน คือ สุวรรณภูมิ เชียงใหม่ หาดใหญ่ และภูเก็ต พร้อมทั้งเปิดประมูลพื้นที่เชิงพาณิชย์ในสนามบินสุวรรณภูมิ ในลักษณะสัญญาแบบเดี่ยว หรือ คัดเลือกผู้ประกอบการเพียงรายเดียว โดยจะเริ่มในวันที่ 19 มี.ค. นี้ โดย ทอท. ประกาศขายซองเมื่อวันที่ 11 มี.ค. หลังพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562 ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 10 มี.ค. และมีผลในวันรุ่งขึ้น

● 'ทอท.' ขาย TOR ประมูล 'ดิวตี้ฟรี 4 สนามบิน' หาผู้ประกอบการรายเดียว

● องค์กรต่อต้านคอร์รัปชันฯ หนุนนายกฯ เบรกประมูล 'ดิวตี้ฟรี'

● ทอท. ลั่นไม่ถอย "ดิวตี้ฟรี" ยืนกรานขายซองตามไทม์ไลน์

● 'ทอท.' ​แตะเบรก! ชะลอขายซองประมูล 'ดิวตี้ฟรี'

แม้ก่อนหน้านั้นจะมีกระแสสังคม ภาคธุรกิจ และสมาคมต่าง ๆ ออกมาเรียกร้องให้เปิดประมูลแบบแบ่งรายสินค้าเป็นหมวดหมู่ หรือ Concession by Category กระทั่งล่าสุด (วันที่ 15 มี.ค. 2562) นายกรัฐมนตรี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ได้ออกมาแสดงความเป็นห่วง หลังได้รับฟังข้อห่วงใยจากหลายฝ่าย โดยเฉพาะประเด็นเรื่องการผูกขาด จึงอยากให้บอร์ดและผู้บริหาร ทอท. ทบทวนตามที่สังคมท้วงติงและเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและประโยชน์สูงสุด โดยมอบหมายให้กระทรวงคมนาคมในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลและร่วมหาแนวทางที่ดีที่สุด

● นายกฯ เบรก ทอท. รวบประมูลดิวตี้ฟรี


⁍ 'อาคม' สั่ง ทอท. ทบทวน

วันเดียวกัน นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม แถลงถึงกรณีที่ ทอท. เตรียมเปิดประมูลปลอดภาษี (ดิวตี้ฟรี) และพื้นที่เชิงพาณิชย์ใน 4 สนามบิน ว่า ขณะนี้ ได้มีข้อห่วงใยและข้อเสนอแนะหลายประเด็น โดยเน้นย้ำเรื่องของแง่กฎหมาย ความเป็นธรรม รูปแบบที่เหมาะสม หลังได้เชิญ นายนิตินัย ศิริสมรรถการ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ ทอท. มาหารือในประเด็นเหล่านี้แล้ว เห็นควรให้ ทอท. ชะลอเปิดประมูลทั้ง 2 โครงการ ออกไปก่อน

● 'อาคม' รับลูกนายกฯ เบรก 'ดิวตี้ฟรี' แสนล้าน ซัด! ทอท. ข้ามขั้นตอน

ทั้งนี้ ให้นำข้อห่วงใยและข้อเสนอแนะจากทุกภาคส่วนไปประกอบการพิจารณาให้รอบคอบ เพื่อให้การดำเนินการมีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม รวมทั้งให้ ทอท. หารืออย่างเป็นทางการกับกระทรวงการคลังถึงความชัดเจน ว่า โครงการดังกล่าวเข้าข่าย พ.ร.บ.ร่วมทุนรัฐและเอกชนฉบับใหม่ หรือ มติ ครม. ที่เกี่ยวข้องหรือไม่

"จะมี 2 ประเด็น คือ รูปแบบการดำเนินการ ซึ่งประกาศของ ทอท. นั้น เรื่องของดิวตี้ฟรีนั้น 4 สนามบิน ให้เป็นรายเดียว และเชิงพาณิชย์เฉพาะสุวรรณภูมิก็เป็นรายเดียว อยากให้ไปดูรูปแบบการแข่งขันและเป็นธรรมประเด็นที่ 2 คือ ข้อกฎหมายต้องปฏิบัติตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนรัฐและเอกชน ปี 2562 หรือไม่ อย่างไร และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง"

⁍ ยัน! ไม่เข้าข่าย พ.ร.บ.ร่วมทุน

นายนิตินัย ศิริสมรรถการ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) เปิดเผยถึงกรณีที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี มีข้อสั่งการให้พิจารณาทบทวนการประมูลจัดหาเอกชนเข้ารับบริหารพื้นที่เชิงพาณิชย์สนามบินสุวรรณภูมิ และพื้นที่ร้านค้าปลอดอากรใน 4 สนามบินของ ทอท. ระบุว่า ทอท. รับทราบถึงความห่วงใยของรัฐบาลที่ต้องการให้ ทอท. ดำเนินการอย่างรอบคอบ ซึ่งปัจจุบัน ทอท. อยู่ระหว่างรอฟังความเห็นของสังคม ซึ่งควรจะเป็นความเห็นในข้อมูลใหม่ ที่สามารถหักล้างกับการพิจารณาของ ทอท. ได้ เนื่องจากที่ผ่านมา สังคมมีการตั้งคำถาม เช่น ไม่ควรรวมสัญญา 4 สนามบิน แต่ ทอท. ได้พิจารณาข้อมูลทั้งหมดแล้ว ก็พบว่า หากจะแยกสัญญาจะมีบางสนามบินที่มีรายได้น้อย และพื้นที่เล็กเกินไป ไม่คุ้มต่อการแยกสัญญา

"ไม่ใช่ว่า ทอท. ไม่ฟังความเห็นสังคม เราฟังมาตลอด และเราก็หาเหตุผลอธิบายได้ทุกข้อสงสัย จนตอนนี้เราก็ยังรอฟังเหตุผลหักล้างการพิจารณาของเราอยู่ แต่ก็ยังไม่พบเหตุผลหักล้าง ยังมีเพียงคำถามเดิมที่เราอธิบายไปหมดแล้ว ดังนั้น ตอนนี้ ทอท. ก็ยังยืนยันเดินหน้าโครงการต่อไปตามขั้นตอน และก็จะชี้แจงทุกคำถามให้ทางรัฐบาลเข้าใจ ว่า เราได้ทบทวน พิจารณาทุกคำถามไปแล้ว หากมีเหตุผลหักล้าง เราก็จะรับไว้พิจารณาเพิ่มเติม แต่ขณะนี้ยังไม่มี ดังนั้น เราจำเป็นต้องเดินหน้าตามขั้นตอน"

 

⁍ ค้าปลีกรอรัฐบาลใหม่เคาะ

ด้าน นายวรวุฒิ อุ่นใจ ประธานสมาคมผู้ค้าปลีกไทย กล่าวว่า หลังนายกฯ ออกมาเบรก หลังจากที่ ทอท. เลือกใช้โมเดลเปิดประมูลแบบสัญญาเดียวและรวบสัญญาดิวตี้ฟรีท่าอากาศยานทั้ง 4 แห่ง เป็นสัญญาเดียว ว่า ถือเป็นสัญญาณที่ดีที่ผู้ใหญ่ลงมาดูแล เพราะเรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องใหญ่ มีผลประโยชน์เกิดขึ้นนับแสน ๆ ล้านบาท

"การประมูลครั้งนี้ควรเปิดกว้างให้ประชาชนและองค์กรอื่น ๆ เข้าไปมีส่วนร่วม เพราะเป็นผลประโยชน์ของประเทศชาติ การจะดำเนินการใดต้องมีความโปร่งใสและเป็นธรรม"

อย่างไรก็ดี เบื้องต้น เมื่อมีคำสั่งให้ชะลอการประมูลออกไปก่อน เพื่อพิจารณาว่า เข้าข่าย พ.ร.บ.ร่วมทุนฉบับใหม่ หรือไม่ จึงอยากนำเสนอว่า ควรรอให้รัฐบาลชุดใหม่ที่จะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่เดือนนี้เป็นผู้ดำเนินการ เพราะยังมีเวลาอีกปีเศษก่อนที่อายุสัมปทานจะหมด

แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาล เผยว่า สิ่งที่รัฐบาลเป็นห่วงมากที่สุดสำหรับการเปิดประมูลดิวตี้ฟรีครั้งนี้ คือ การที่ ทอท. ตีความว่า ไม่ต้องดำเนินการตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฉบับใหม่ แต่หลายหน่วยงานเห็นว่า เรื่องนี้ยังไม่มีความชัดเจน หากเร่งรีบเปิดประมูลอาจเกิดปัญหาตามมาภายหลัง หากมีการตีความภายหลังว่าจะต้องดำเนินการตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ จนอาจถึงขั้นยกเลิกการประมูลและมีการฟ้องร้องตามมา

⇲ วิเชียร พงศธร ประธานองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย)

⁍ ต้านคอร์รัปชันหนุนนายกฯ

ขณะที่ นายวิเชียร พงศธร ประธานองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) ได้ทำหนังสือถึง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (คตช.) เพื่อขอบคุณนายกรัฐมนตรีที่ได้สั่งการให้คณะกรรมการและผู้บริหาร ทอท. ทบทวนแนวทางการประมูลโครงการร้านค้าปลอดภาษีและอากรใน 4 สนามบินใหม่

"ตามที่ท่านได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาทบทวนแนวทางการประมูลหาผู้ร่วมลงทุนกับรัฐในโครงการร้านค้าปลอดภาษีและอากร (Duty Free Shop) ในสนามบิน 4 แห่งใหม่ ได้แก่ สนามบินสุวรรณภูมิ สนามบินหาดใหญ่ สนามบินภูเก็ต และสนามบินเชียงใหม่ เพื่อให้ได้แนวทางที่เหมาะสมและเป็นธรรม โดยคำนึงถึงข้อท้วงติงของสังคมอย่างรอบด้านและยึดประโยชน์สูงสุดนั้น

องค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) ขอแสดงความขอบคุณอย่างยิ่งที่ท่านได้ให้ความสำคัญต่อข้อห่วงใยต่าง ๆ โดยเฉพาะประเด็นเรื่องการผูกขาดความโปร่งใสและเป็นธรรม อันจะเป็นประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติต่อไป"
 

……………….

หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 39 ฉบับที่ 3,453 วันที่ 17 - 20 มี.ค. 2562 หน้า 01-02

ข่าวที่เกี่ยวข้อง :
● เปิดเบื้องหลัง ทอท. กินดีหมี ลุยไฟ 'ดิวตี้ฟรี' หัก 'ลุงตู่-อาคม'
● ทางออกนอกตำรา : ‘ลุงตู่-อาคม’สิ้นมนต์ขลัง  ดับพลังประมูลดิวตี้ฟรีไม่ได้!