August 19, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,637.26  +5.86  +0.36%         Value  57,927.17  Mil.Baht         SET50  1,079.75  +3.91  +0.36%         Value  36,827.14  Mil.Baht         SET100  2,387.99  +8.91  +0.37%         Value  46,290.03  Mil.Baht         sSET  761.41  +3.16  +0.42%         Value  1,388.30  Mil.Baht         SETCLMV  1,022.10  +10.08  +1.00%         Value  15,197.16  Mil.Baht         SETHD  1,174.86  +7.81  +0.67%         Value  13,120.67  Mil.Baht         SETTHSI  1,025.99  +2.69  +0.26%         Value  30,658.43  Mil.Baht         SETWB  1,034.35  +6.20  +0.60%         Value  13,587.15  Mil.Baht         mai  350.88  +0.86  +0.25%         Value  683.60  Mil.Baht             AGRO  448.54  -0.38  -0.08%       AGRI  180.44  +0.58  +0.32%       FOOD  12,954.35  -13.85  -0.11%           CONSUMP  101.83  -0.04  -0.04%       FASHION  665.21  -3.62  -0.54%       HOME  25.39  +0.13  +0.51%       PERSON  246.55  +2.42  +0.99%           FINCIAL  179.83  +1.19  +0.67%       BANK  467.95  +4.35  +0.94%       FIN  4,191.69  -18.08  -0.43%       INSUR  10,888.95  +71.11  +0.66%           INDUS  105.25  +1.02  +0.98%       AUTO  436.23  -0.84  -0.19%       IMM  52.19  +2.46  +4.95%       PAPER  3,150.71  -56.26  -1.75%       PETRO  986.89  +7.46  +0.76%       PKG  3,248.83  +28.59  +0.89%       STEEL  25.39  +0.01  +0.04%           PROPCON  134.94  -0.13  -0.10%       CONMAT  10,554.13  +61.69  +0.59%       PROP  284.37  -1.08  -0.38%       PF&REIT  244.63  -1.01  -0.41%       CONS  87.65  -0.50  -0.57%           RESOURC  211.44  +0.93  +0.44%       ENERG  24,113.36  +105.98  +0.44%       MINE  7.52  +0.08  +1.08%           SERVICE  525.25  +3.72  +0.71%       COMM  43,798.80  -64.52  -0.15%       HELTH  5,239.46  +3.98  +0.08%       MEDIA  59.33  +1.21  +2.08%       PROF  138.93  +0.56  +0.40%       TOURISM  555.92  +7.13  +1.30%       TRANS  406.47  +6.88  +1.72%           TECH  178.71  -0.94  -0.52%       ETRON  1,120.93  +0.15  +0.01%       ICT  177.76  -1.01  -0.56%       TFEX       SET50 Index Futures       S50Q19  1,078.1  +4.3  5        S50U19  1,075.9  +6.6  154,981        S50V19  1,074.0  +5.0  5        S50Z19  1,077.3  +6.5  16,303        S50H20  1,074.0  +6.8  1,799        S50M20  1,070.0  +6.9  606      Sector Index Futures       BANKU19  -  -  -        COMMU19  -  -  -        ENERGU19  -  -  -        FOODU19  -  -  -        ICTU19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU19  3.24  +0.13  1,037        ADVANCU19  218.50  +1.50  54        AEONTSU19  -  -  -        AMATAU19  24.60  +0.20  299        AOTU19  71.21  +0.47  851        APU19  7.37  -0.08  519        BAU19  9.18  +0.13  1        BANPUU19  11.65  +0.05  661        BAYU19  -  -  -        BBLU19  171.50  -0.37  266        BCHU19  15.45  +0.61  1,925        BCPU19  -  -  -        BCPGU19  18.21  -0.15  1,102        BDMSU19  23.30  +0.30  201        BEAUTYU19  3.03  -  617        BECU19  8.80  +0.56  43        BEMU19  11.06  +0.29  3,159        BGRIMU19  -  -  100        BHU19  141.18  +2.68  65        BJCU19  52.69  -  319        BLAU19  20.15  +0.20  41        BLANDU19  1.50  -0.04  162        BTSU19  12.90  +0.33  4,036        CBGU19  73.26  -1.94  316        CENTELU19  32.84  +0.04  526        CHGU19  2.33  +0.05  1,006        CKU19  24.89  +0.38  107        CKPU19  6.20  -0.01  2,097        COM7U19  25.50  -0.25  105        CPALLU19  84.00  -0.35  232        CPFU19  28.20  -0.14  130        CPNU19  67.54  -0.46  208        DELTAU19  -  -  -        DTACU19  60.25  -0.68  154        EAU19  48.89  +0.06  216        EARTHU19  -  -  -        EGCOU19  -  -  60        EPGU19  6.31  +0.16  5        ERWU19  6.10  +0.35  501        ESSOU19  8.65  -  306        GFPTU19  -  -  -        GLOBALU19X  -  -  100        GLOWU19  -  -  -        GPSCU19  69.66  +1.66  159        GULFU19  123.49  +0.59  87        GUNKULU19X  3.04  +0.09  547        HANAU19  -  -  -        HMPROU19  -  -  200        ICHIU19  7.50  +0.30  23        INTUCHU19  -  -  40        IRPCU19  4.00  +0.04  2,878        ITDU19  1.96  +0.04  765        IVLU19  38.62  -0.83  296        JASU19  6.65  +0.20  81,854        KBANKU19  160.00  +3.00  922        KCEU19  15.50  +0.52  419        KKPU19  69.34  -1.44  8        KTBU19  17.77  +0.03  549        KTCU19  44.25  -  39        LHU19  10.65  +0.15  202        LPNU19  6.55  +0.18  2        MAJORU19  -  -  -        MEGAU19  -  -  -        MINTU19  -  -  250        MTCU19  53.17  -0.97  623        ORIU19  7.95  +0.07  2        PLANBU19  8.55  +0.30  3,011        PRMU19  -  -  -        PSHU19  19.44  -0.41  5        PSLU19  7.90  -0.08  568        PTGU19  20.30  +0.16  1,014        PTTU19  42.72  +0.32  477        PTTEPU19  124.00  -1.74  546        PTTGCU19  52.87  +1.17  1,154        QHU19  2.89  +0.01  11        RATCHU19  66.88  +0.05  53        ROBINSU19  -  -  -        RSU19  16.51  -0.46  1,552        SU19  3.36  -  510        SAMARTU19  9.20  -0.09  30        SAWADU19X  54.25  +0.50  49        SCBU19  125.87  +2.62  302        SCCU19  416.00  +5.00  87        SGPU19  -  -  -        SIRIU19  1.36  -0.01  27        SPALIU19  -  -  200        SPCGU19  -  -  -        SPRCU19  -  -  500        STAU19  10.24  -  17        STECU19  19.78  -0.38  3,114        STPIU19  8.00  -0.08  5        SUPERU19  -  -  2,000        TASCOU19  18.20  +0.35  1,672        TCAPU19  53.39  -0.14  13        THAIU19  9.30  +0.02  19        THANIU19  6.75  -0.08  501        THCOMU19  -  -  -        TISCOU19  100.00  -1.26  4        TKNU19  9.97  -0.03  1,517        TMBU19  1.53  -0.03  4,327        TOPU19  64.48  +0.98  378        TPIPLU19  1.69  -0.01  12        TRUEU19  6.25  -0.07  9,006        TTAU19  5.53  -0.06  14        TTCLU19  9.80  -0.08  11        TTWU19  -  -  -        TUU19  18.02  +0.13  311        TVOU19  -  -  -        UNIQU19  9.72  -  1        VGIU19  9.63  +0.26  1,068        VNGU19  -  -  -        WHAU19  4.67  +0.01  3,352      GF10 Futures       GF10Q19  22,050  -150  7,819        GF10V19  22,110  -150  5,287        GF10Z19  22,160  -170  2,819      GF50 Futures       GFQ19  22,040  -150  185        GFV19  22,100  -160  468        GFZ19  22,160  -160  121      Gold Online Futures       GOU19  1,503.90  -10.60  18,813      GOLD-D       GDU19  1,505.50  -19.30  104      USD Futures       USDQ19  30.81  -0.05  4        USDU19  30.84  -0.01  255        USDV19  -  -  -        USDZ19  30.80  -  109      BB3 Futures       BB3U19  -  -  -        BB3Z19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U19  -  -  -        TGB5Z19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3Q19  -  -  -        RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -        RSS3X19  -  -  -        RSS3Z19  -  -  -        RSS3F20  -  -  -        RSS3G20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DQ19  48.30  +1.10  50        RSS3DU19  47.90  +0.70  54        RSS3DV19  48.00  +1.20  58        RSS3DX19  48.20  +1.20  60        RSS3DZ19  48.20  +1.20  78        RSS3DF20  48.20  +1.20  78        RSS3DG20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U19C1100  9.2  +1.4  1,482        S50U19C1125  4.9  +0.6  1,328        S50U19C1075  18.8  +3.0  1,232        S50U19C1050  34.4  +4.9  593        S50U19C1150  2.5  +0.1  500      Most Active Put Volume       S50U19P1050  8.7  -2.0  1,523        S50U19P1075  18.2  -2.6  1,080        S50U19P1100  33.7  -4.3  817        S50U19P1025  4.2  -1.3  535        S50Z19P1000  6.5  -1.0  346      ---     ตลาดหลักทรัพย์ฯ ขอเชิญองค์กรที่สนใจร่วมโครงการ "Care the Bear" ชวนลดโลกร้อนด้วย 6 วิธีจัดอีเวนต์แบบรักษ์โลก ทำได้ง่ายๆ ทุกองค์กรก็ทำได้ ข้อมูลเพิ่มเติม www.setsocialimpact.com สอบถาม 0 2009 9999    ---     พบเว็บไซต์ SET Sustainability โฉมใหม่ แหล่งเรียนรู้สำหรับบริษัทจดทะเบียน เพื่อการดำเนินธุรกิจอย่างยั่งยืน โดยคำนึงถึงสิ่งแวดล้อม สังคม และบรรษัทภิบาล รายละเอียดเพิ่มเติม www.setsustainability.com    ---    

“ภุชงค์”เฮ! ศาลสั่งกกต.จ่าย 2 ล้าน เลิกจ้างผิดสัญญา

13 Aug 2019
อ่าน 862 ครั้ง

 

ศาลปกครองสั่งกกต.ชดใช้เงินให้“ภุชงค์”อดีตเลขาฯกกต. 2 ล้านบาท+ดอกเบี้ย 7.5%  เหตุใช้หลักเกณฑ์ประเมินการทำงานไม่เป็นไปตามสัญญาจ้าง บอกเลิกจ้างไม่ชอบด้วยสัญญาจ้าง   

วันนี้ (13 ส.ค.62) ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ชดใช้เงินให้กับ นายภุชงค์ นุตราวงศ์ อดีตเลขาธิการ กกต. จากเหตุเลิกสัญญาจ้างก่อนกำหนดไม่ชอบ จำนวน 2,010,380 บาท พร้อมดอกเบี้ยร้อยละ 7.5   ต่อปี นับถัดจากวันฟ้องเป็นต้นไปจนกว่าจะชำระเสร็จ โดยให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันที่คดีถึงที่สุด 

ทั้งนี้คดีดังกล่าวนายภุชงค์ ยื่นฟ้องกกต. และสำนักงานกกต. เป็นผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1-2 หลังกกต.ชุดที่มี นายศุภชัย สมเจริญ เป็นประธาน มีมติเลิกจ้างเป็นเลขาธิการกกต. ก่อนครบกำหนดสัญญาจ้างด้วยเหตุผล ไม่ผ่านผลการประเมินการปฎิบัติงาน ปีงบประมาณ 2558 ซึ่งนายภุชงค์ เห็นว่าเป็นการเลิกจ้างไม่ชอบด้วยกฎหมายไม่เป็นธรรมต่อตนเอง จึงได้ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองขอให้เพิกถอนประกาศกกต.ฉบับลงวันที่ 8 ธ.ค.2558 ที่ให้นายภุชงค์ พ้นจากตำแหน่งเลขาธิการกกต. และให้สำนักงานกกต.ชดใช้ค่าเสียหายเกี่ยวกับการค่าจ่าง ค่าตอบแทน รวมทั้งค่าเสียหายต่อชื่อเสียงกรณีเลิกจ้างก่อนครบกำหนดสัญญา รวม  7,060,380บาท พร้อมดอกเบี้ยร้อยละ 7.5 ต่อปี นับถัดจากวันฟ้องเป็นต้นไปจนกว่าจะชำระเสร็จ

 

ส่วนเหตุผลที่ศาลปกครองกลางพิพากษาสั่งให้สำนักงานกกต.ชดใช้ ระบุเหตุผลว่า ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า กกต. ชุดเดิม กำหนดแบบประเมิน 2 ส่วน คือ ส่วนที่ 1 การประเมินผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติงานของนายภุชงค์ ตามที่กกต.เห็นชอบแล้ว ค่าคะแนน 70 คะแนน 

 

ส่วนที่ 2 การประเมินผลการดำเนินงาน ตามมติกกต. หรือตามที่ผู้ว่าจ้างหรือกกต. มอบหมาย ค่าคะแนน 30 คะแนน รวม 100 คะแนน ต่อมา ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 กกต. มีมติให้นายภุชงค์ ปฏิบัติงานเพิ่มเติมจำนวน 9 โครงการ / กิจกรรม และดำเนินการโครงการประชาสัมพันธ์เชิงรุก โดยกำหนดแบบประเมินเป็น 4 หัวข้อหลัก คือ 1. การดำเนินการตามแผนปฏิบัติงานของกกต.ตามที่กกต.ให้ความเห็นชอบแล้ว หรือตามข้อที่มีบันทึกแก้ไขเพิ่มเติมคะแนนร้อยละ 30 โดยพิจารณาตามโครงการ/กิจกรรมตามแผนปฏิบัติงานปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 จำนวน 10 โครงการ/กิจกรรม

2. การดำเนินงานตามมติของกกต. ตามที่กำหนดในบันทึกแก้ไขเพิ่มเติมสัญญาซึ่งรวมโครงการประชาสัมพันธ์เชิงรุก ค่าคะแนนร้อยละ 3

                                                                                                     


3. การบริหารตามหลักธรรมาภิบาล โดยพิจารณาจากพฤติกรรมค่าคะแนนร้อยละ 20 และ 4. งานท้าทาย เพื่อพัฒนาองค์กร ค่าคะแนนร้อยละ 20 ศาลเห็นว่า แม้การแก้ไขเพิ่มเติมสัญญาจ้างซึ่งเป็นสัญญาทางปกครอง เป็นอำนาจของคู่สัญญาฝ่ายรัฐ แต่ข้อ 6.5 ของสัญญาจ้างกำหนดให้การแก้ไขเพิ่มเติมสัญญานี้จะทำได้ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบจาก กกต. ก่อน และทำความตกลงร่วมกันเป็นหนังสือระหว่างผู้ว่าจ้างกับผู้รับจ้าง แต่นายภุชงค์ไม่เห็นด้วยกับร่างบันทึกแก้ไขสัญญาจ้าง และสงวนสิทธิไม่ยอมรับการประเมิน โดยกกต.ได้มีมติในการประชุมครั้งที่  25/2558 เมื่อวันที่ 29 พ.ค.2558 ว่าให้ถือปฏิบัติตามสัญญาเดิมโดยเคร่งครัด และให้นายภุชงค์รายงานผลการปฏิบัติงานปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ครั้งที่ 1 และครั้งที่ 2 ในคราวเดียวกัน  


จึงรับฟังได้ว่า ยังไม่มีการแก้ไขเพิ่มเติมสัญญาจ้างตามที่กำหนดในข้อ 6.5 ของสัญญาจ้าง ดังนั้น การที่คณะอนุกรรมการเพื่อประเมินผลการปฏิบัติงานได้นำแบบประเมินผลการปฏิบัติงานที่มีการเพิ่มเติมหลักเกณฑ์การประเมินขึ้นใหม่ในสาระสำคัญแตกต่างจากที่กำหนดไว้ในสัญญาเดิม และเป็นการเพิ่มเติมแบบการประเมินมาใช้ประเมินผลการปฏิบัติงานของนายภุชงค์ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ซึ่งเริ่มตั้งแต่เดือนต.ค.2557 มาแล้ว 6 เดือน จึงเป็นการประเมินการปฏิบัติงานที่ไม่เป็นไปตามสัญญาจ้าง ข้อ 4.2 


นอกจากนี้ข้อเท็จจริงยังรับฟังได้ต่อไปว่า คณะอนุกรรมการเพื่อประเมินผลการปฏิบัติงานของนายภุชงค์  ในการประชุมครั้งที่ 21/2558  เมื่อวันที่ 26พ.ย. พฤศจิกายน 58 เห็นว่า การดำเนินงานตามมติของกกต. ตามสัญญาข้อ 4.2 ซึ่งมีสัดส่วนคะแนนตามแบบการประเมินผลร้อยละ 60 ในส่วนนี้นายภุชงค์ผ่านการประเมิน แต่เกณฑ์การประเมินด้านการบริหารตามหลักธรรมาภิบาลและงานท้าทายซึ่งเป็นเกณฑ์การประเมินที่กกต.เพิ่มขึ้นมาใหม่ และมีสัดส่วนคะแนนถึงร้อยละ 40 โดยในส่วนของงานท้าทายจำนวน 5 โครงการ ที่กกต. มอบหมายให้นายภุชงค์ปฏิบัติเพิ่มเติมเมื่อเดือนก.พ. 58 และมีคะแนนสัดส่วนร้อยละ 20 นายภุชงค์ไม่ได้รับคะแนน จึงเป็นเหตุให้นายภุชงค์มีคะแนนรวมของการประเมินไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 

จึงรับฟังข้อเท็จจริงได้ว่า การที่คณะอนุกรรมการนำหลักเกณฑ์ที่กกต. เพิ่มขึ้นใหม่ โดยมิได้แก้ไขเพิ่มเติมสัญญาจ้างมาใช้ประเมินผลการปฏิบัติงานของนายภุชงค์จึงไม่เป็นธรรมต่อนายภุชงค์ และไม่ชอบด้วยเงื่อนไขของสัญญาจ้าง ตามข้อ 4.2 และการที่กกต. มีมติเลิกจ้างนายภุชงค์ โดยมีเหตุผลว่า ผลการประเมินการปฏิบัติงานของผู้ฟ้องคดีปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ไม่ผ่านการประเมินตามความเห็นของคณะอนุกรรมการดังกล่าว และมีประกาศ กกต. เรื่อง ให้เลขาธิการ กกต. พ้นจากตำแหน่ง ลงวันที่ 8ธ.ค. 2558 จึงเป็นการเลิกจ้างนายภุชงค์ก่อนครบกำหนดสัญญาจ้างที่ไม่ชอบด้วยสัญญาจ้าง โดยไม่จำต้องเพิกถอนประกาศ กกต. ดังกล่าว ตามคำขอของนายภุชงค์ เนื่องจากมีผลเป็นเพียงการบอกเลิกจ้างเป็นหนังสือ
           


ส่วนที่นายภุชงค์ขอให้สำนักงาน กกต. ชดใช้ค่าเสียหายเกี่ยวกับค่าจ้างและประโยชน์ตอบแทนอื่น รวมทั้งค่าเสียหายต่อชื่อเสียงและเกียรติยศ จำนวน 7,060,380 บาท พร้อมดอกเบี้ยอัตราร้อยละ 7.5 ต่อปี นับถัดจากวันฟ้องเป็นต้นไป จนกว่าจะชำระเสร็จนั้น ศาลเห็นว่า การใช้สิทธิเรียกร้องความเสียหายต่อสิทธิที่นายภุชงค์เคยได้รับเป็นเงินเดือนและประโยชน์ตอบแทนอื่นตามสัญญาจ้างพิพาท ซึ่งเป็นการคิดคำนวณจากระยะเวลาที่ถูกบอกเลิกจ้างก่อนครบกำหนดสัญญาจ้าง จำนวน 13 เดือน อันเป็นการใช้สิทธิเรียกร้องความเสียหายต่อสิทธิที่นายภุชงค์เคยได้รับตามสัญญาจ้างและถือเป็นความเสียหายเช่นที่ตามปกติย่อมเกิดขึ้นจากการเลิกจ้าง จึงพิพากษาให้สำนักงานกกต. ใช้เงินแก่นายภุชงค์ จำนวน 2,010,380 บาท พร้อมดอกเบี้ยร้อยละ 7.5 ต่อปี นับถัดจากวันฟ้องเป็นต้นไปจนกว่าจะชำระเสร็จ ทั้งนี้ ให้ดำเนินการภายใน 30 วัน นับแต่วันที่คดีถึงที่สุด

 


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij