"ลูกรัก-ลูกชัง" รายได้มากทำไมโบนัสน้อย

คอลัมน์ข่าวห้ามเขียน ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3463 หน้า 20 ระหว่างวันที่ 21 -24 เม.ย.2562 โดย...พรานบุญ

"ลูกรัก-ลูกชัง"

รายได้มากทำไมโบนัสน้อย

            แทบไม่น่าเชื่อว่า “ยิ่งออกสลากมาก ยิ่งขายดี” เป็นเทนํ้าเทท่า...         

            สิ่งที่พรานฯยืนยันได้เป็นอย่างดี คือตัวเลขนำส่งเงินรายได้แผ่นดินของรัฐวิสาหกิจ และกิจการที่กระทรวงการคลังถือหุ้นตํ่ากว่า 50% ที่สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจรายงานในแต่ละเดือนพบว่า สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลคว้าแชมป์การส่งเงินเข้าหลวงมาอย่างต่อเนื่อง ชนิดที่ไม่มีรัฐวิสาหกิจใดกล้ามาล้มแชมป์นานหลายปี        

            เดือนพฤศจิกายน 2561 คาดว่าสนง.สลากฯ จะนำส่งแค่ 2,103 ล้านบาท แต่นำส่งจริง 3,030 ล้านบาท เดือนธันวาคม 2561 คาดว่าจะนำส่งได้แค่ 2,473 ล้านบาท นำส่งรายได้จากกำไร 20% เงินรางวัลที่ไม่มีคนมาขึ้น เงินกองทุนจริงสูงถึง 3,963 ล้านบาท          

            เอาเฉพาะปีงบประมาณ 2561 รายได้นำส่งจริงสะสม 157,041 ล้านบาท ปรากฏว่ารัฐวิสาหกิจแชมเปี้ยนส่งเงินเข้าหลวง คือ สำนักงานสลากฯ 40,850 ล้านบาท สูงกว่าอันดับ 2 การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยที่นำส่ง 20,784 ล้านบาท อันดับ3 บมจ. ปตท. 17,519 ล้านบาท อันดับ 4 ธนาคารออมสิน 17,309 ล้านบาท อันดับ 5 การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค 11,793 ล้านบาท และรัฐวิสาหกิจอื่นๆ 48,786 ล้านบาท           

            และเมื่อย้อนไปดูข้อมูลก็พบว่า สนง.สลากฯ นี่สุดยอดจริง ปี 2559 สำนักงานสลากฯ นำส่งรายได้แผ่นดิน 25,919 ล้านบาท พอปี 2560 นำส่งรายได้แผ่นดินเพิ่มเป็น 30,947 ล้านบาท... ฝีมือการขายฝันดีหนึ่ง ประเภทหนึ่ง...

            พอถึงเดือนมกราคม 2562 สนง.สลากฯ วางแผนว่าจะนำส่งรายได้เข้าหลวงแค่ 3,100 ล้านบาท ปรากฏว่านำส่งจริง 3,316 ล้านบาท

            ตามมาห่างๆ คือการทางพิเศษแห่งประเทศไทยที่นำส่งรายได้เข้าหลวงงวดที่ 3 จำนวน 2,560 ล้านบาท

            อัยยะละก๊ะ...ที่ทำสถิติสูงสุดเหนือใครมาตลอด เพราะเดิมคาดว่าจะพิมพ์ขายแค่ 120-130 ล้านฉบับต่อเดือน แต่มีการพิมพ์ขาย 180 ล้านฉบับต่อเดือน รัฐบาลจึงพุงกางจากคอหวย ที่มักร้องกันระงมยามออกรางวัลว่า หมดตูด ...หวย ห่วย ฮ่วย  

            ล่าสุดงวดครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ 2562 (ต.ค.61-มี.ค.62) สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจบอกว่า รัฐบาลมีรายได้เงินนำส่งรวม 93,354 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการถึง 16,969 ล้านบาท หรือ 22% รัฐวิสาหกิจที่นำส่งรายได้แผ่นดินสูงสุด 5 อันดับแรก คือ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล 22,842 ล้านบาท การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย 12,924 ล้านบาท บมจ.ปตท. 11,679 ล้านบาท บมจ. ท่าอากาศยานไทย 10,500 ล้านบาท ธนาคารออมสิน 9,270 ล้านบาท รัฐวิสาหกิจ 5 ราย นี่ปาเข้าไป 67,215 ล้านบาท แชมป์ยืนยงยังคงเป็นสำนักงานสลากฯ ไม่มีใครล้มได้

            เพราะฝีมือแบบนี้แหละขอรับ พรานฯได้ข่าวมาว่า มีความพยายามของ “นายพล+ข้าราชการระดับสูง” หลายคน เสนอให้พิจารณาเรื่องเงินตอบแทนพิเศษนี้ เพราะในปี 2558 ครม.ลุงตู่-พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นี่แหละมีมติว่า ให้กระทรวงการคลัง สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ไปหารือกับสำนักงบประมาณว่า ถ้าเดินตามแผนการปฏิรูประบบสลากกินแบ่งรัฐบาลแล้ว สนง.สลากฯ ควรปรับเข้าระบบแรงจูงใจกลุ่มรัฐวิสาหกิจประเภทที่จัดสรรโบนัสให้พนักงานได้ เมื่อมีผลกำไร เพื่อให้การจัดสรรโบนัสตามระบบประเมินผลโดยสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ สอด คล้องกับการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจอย่างเป็นรูปธรรม ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

            เสียงแตรวงแว่วดังมาจากสนามบินนํ้าว่า... เมื่อผลงานดีรัฐบวมต้องกล้าจ่ายผลตอบแทน โบนัส พนักงาน ผู้บริหารให้มากกว่า รัฐวิสาหกิจอื่นๆ     

            ถ้าคิดแบบค่าสัมประสิทธิ์ หรือวัด KPI ที่บรรดารัฐวิสาหกิจมักเรียกร้องผลการทำงาน พรานบุญว่าโบนัสพนักงาน คณะกรรมการ ผู้บริหาร ที่มี พล.อ.อภิรัชต์ คงสมพงษ์ ผบ.ทบ.เป็นประธาน พ.ต.อ.บุญส่ง จันทรีศรี ผอ.สนง.สลากฯ รวมถึงกรรมการไปเลยคนละ 10 ล้านบาท โทษฐานทำงานดี เงินเข้าหลวงบานสะพรั่ง  

            ถ้าที่ปตท.เขาให้เงินโบนัสพิเศษกับบอร์ดกันคนละ 3 ล้านบาทเศษ/ปี ให้โบนัสพนักงาน 7.5 เท่าของเงินเดือน แบ่งการจ่ายเป็น 2 ส่วนคือ เงินพิเศษตามผลการประเมิน หรือ เคพีไอ ของพนักงาน 1-1.5 เดือน และอีกส่วนจ่ายโบนัสอีก 6 เดือน รวมทั้งสิ้น 7.5 เดือน แต่บริษัท ปตท. ได้ส่งรายได้เข้ารัฐ 1.75 หมื่นล้านบาท                                  

            บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. แจกโบนัสแก่พนักงาน 7.75 เท่าของเงินเดือน โดยรายได้ในปี 2561 แตะระดับ 56,000 ล้านบาท และกำไรสุทธิเพิ่มเป็น 20,000 ล้านบาท แต่จ่ายเงินเข้าหลวงไม่ถึงครึ่งที่สนง.สลากฯทำงานเล้ย ธนาคารออมสิน แจกโบนัสแก่พนักงาน 6 เท่าของเงินเดือน ในปีงบประมาณ 2561 นำส่งรายได้เข้ารัฐ 1.73 หมื่นล้านบาท

            การทางพิเศษแห่งประเทศ ไทย แจกโบนัสแก่พนักงานเกือบ 5 เท่าของเงินเดือน บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทยฯ แจกโบนัสแก่พนักงาน 4 เท่าของเงินเดือน    

            การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค แจกโบนัสแก่พนักงานราว 2 เท่าของเงินเดือน ในปีงบประมาณ 2561 นำส่งรายได้เข้ารัฐ 1.17 หมื่นล้านบาท  

            วัดจากผลงานแบบนี้ บอร์ดสลากฯ 11 คน เป็นข้าราชการเสีย 9 คนเอกชนแค่ 2 คน ควรได้รับโบนัสกันคนละ 10 ล้านบาท พนักงานได้คนละ 10 เดือนดีมั๊ย คอหวย...      

            ทำไมต้องไปติดล็อกกับมติเดิม ที่ให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลจ่ายโบนัสพนักงานและลูกจ้างประจำแค่ 3.75-4 เท่าของเงินเดือนหรือค่าจ้างเท่านั้น...มิเป็นธรรมเล้ยพะยะค่ะ     

            ถ้านับผลงานการทำรายได้ และทำให้เงินหมุนแล้วต้องถือว่ายอดเยี่ยมกระเทียมเจียว พิมพ์งวดละ 90,000,000 ฉบับ ขายฉบับละ 80 บาท พ่อค้าแม่ค้านำไปขายกันเกิน 100 บาท เท่ากับว่างวดหนึ่งมีเงินหมุนในระบบ 7,200 ล้านบาท กำไรเบาะๆตามกฎหมาย 20% ปาเข้าไป 1,440 ล้านบาท นี่ไม่นับเงินที่ถูกกั๊กไว้เป็นค่าบริหารจัดการ 17-18%       

            หวานหมู...ตู้...แบบนี้...พิจารณาโบนัสเงินพิเศษให้สนง.สลากฯได้มั้ย พ่อแม่พี่น้อง...555