"พล.อ.อนันตพร"เปิดใจกลางที่ประชุมวุฒิสภา สรรหา กสทช.มีโอกาสล้ม
"พล.อ.อนันตพร" ฐานะประธานกมธ.พิจารณาร่างพ.ร.บ.กสทช. ฉบับใหม่ ยอมรับกลางที่ประชุมวุฒิสภา หากกฎหมายใหม่บังคับใช้ก่อนสรรหาเสร็จ ต้องล้มกระบวนการสรรหา
ผู้สื่อข่าวรายงานในวันนี้ (5ก.พ.) ว่า วุฒิสภา ได้พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (ฉบับที่...) พ.ศ.... หรือ พ.ร.บ.กสทช. ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญ ที่มี พล.อ.อนันตพร กาญจรัตน์ ส.ว. เป็นประธานกมธ.ฯ ได้พิจารณาแล้วเสร็จ
ทั้งนี้ตอนหนึ่งของการชี้แจงเนื้อหาที่กมธ.ฯ ปรับแก้ไข ว่าด้วยการรักษาการในตำแหน่งของกสทช.ชุดปัจจุบัน ไปจนกว่า มีกสทช.ชุดใหม่ ซึ่งสรรหาตามกฎหมายฉบับใหม่ ซึ่งส.ว.อภิปรายต่อการปรับเนื้อหาที่ต้องคัดเลือก กสทช. ใหม่ตามกฎหมายใหม่ ที่อาจกระทบต่อการสรรหา ของกสทช.ที่วุฒิสภาอยู่ระหว่างพิจารณา โดย พล.อ.อนันตพร ชี้แจงเหตุผลที่ปรับแก้ไข ว่า เพื่อให้ความเป็นธรรมกับ บุคคลที่อยู่ระหว่างการสรรหาเป็น กสทช. ซึ่งมาตามกฎหมายกสทช. ฉบับเดิม ทั้งนี้คาดว่ากฎหมายเสร็จก่อนการสรรหา ทำให้กระบวนการสรรหานั้นต้องยกเลิก หรือ คว่ำไปโดยอัตโนมัตินับจากวันที่ร่างพ.ร.บ.กสทช.ฉบับใหม่บังคับใช้ เพราะคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามนั้นแตกต่างกัน ทั้งนี้ กมธ.ฯ ได้ปรับแก้เพื่อสร้างจุดสมดุลมากที่สุดของร่างกฎหมายระหว่างที่เสนอมาโดยคณะรัฐมนตรี (ครม.) และที่ร่างกฎหมายรับมาจากสภาผู้แทนราษฎร
ขณะที่ นายสมชาย แสวงการ ส.ว. และกรรมาธิการตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรม บุคคลที่ได้รับการเสนอชื่อ เป็น กสทช. ซักถามว่า การทำหน้าที่ของกรรมาธิการตรวจสอบประวัติจะเกิดปัญหาหรือไม่กรณีที่ระหว่างสรรหาและมีกฎหมายใหม่บังคับใช้ หรือกรณีที่ส.ว.ลงมติเลือก กสทช. 7 คนตามกฎหมายเก่า และเมื่อมีกฎหมายฉบับใหม่ต้องสรรหาใหม่ และอาจใช้เวลา 3-6 เดือน จะทำหน้าที่ หากส.ว.เห็นด้วยเสียงข้างมาก อยู่ 3 ปี จะเกิดประเด็นว่า กฎหมายโครงสรางเก่าที่เปลี่ยนแปลงกระบวนการ หากมีปัญหาเรื่องขัดคุณสมบัติหรือไม่
"อย่างไรก็ดีเวลาการตรวจสอบประวัติ แค่15 วันที่วุฒิสภาอนุมัติกำหนดนั้น กังวลว่าไม่เพียงพอ เพราะมีเอกสารและรายละเอียดเป็นจำนวนมาก ดังนั้นกรณีดังกล่าวถือเป็นข้อจำกัด และอาจทำให้มีปัญหา สามก๊ก อาทิ ก๊กได้ประโยชน์จากการอยู่ต่อ เมื่อ ส.ว.เห็นแย้งต้องส่งไปยังสภาฯ และต้องตั้งกรรมการร่วม ตามประสบการณ์จะใช้เวลาทำกฎหมาย 1 ปี ถึง 1 ปีครึ่ง จนมีกรณีที่สภาไม่นำเข้าพิจารณาจนยุบสภา" นายสมชาย กล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับเนื้อหามาตราว่าด้วยการรักษาการตำแหน่ง กสทช. จนกว่าจะมีการสรรหาชุดใหม่ ตามร่าง พ.ร.บ. กสทช. ฉบับปรับแก้ คือ 1. กรรมการกสทช. ที่อยู่ครบวาระก่อนที่กฎหมายใหม่ใช้บังคับ ให้อยู่ต่อจนกว่าจะมี กรรมการกสทช. ชุดใหม่ พร้อมกำหนดให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาจัดให้มีการสรรหาภายใน 15 วันนับจากกฎหมายใหม่ใช้บังคับ, 2. กรณีกรรมการกสทช. ยังไม่ครบวาระ ให้สิทธิ์รักษาการต่อไป โดยมีเงื่อนไข คือ ปฏิบัติหน้าที่ไม่เกิน 3 ปีนับจากวันแต่งตั้ง แต่หากพบว่า กสทช. ชุดปัจจุบันปฏิบัติหน้าที่มาเกิน 3 ปีให้ถือว่าครบวาระแล้ว แต่ให้สิทธิรักษาการไปจนกว่าได้ กสทช.ชุดใหม่ตามกฎหมายใหม่ โดยกรณีดังกล่าวให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา จัดให้มีการสรรหา ไม่น้อยกว่า 150 วัน ยกเว้นกรณีที่มี กรรมการกสทช.เหลือไม่ถึง 5 คน ให้สรรหาภายใน 15 วัน
ซึ่งปรับแก้ไขจากเดิมที่ให้ กสทช. ชุดปัจจุบัน ทำหน้าที่รักษาการไปจนกว่าได้ กสทช.ชุดใหม่ที่มาโดยกฎหมายฉบับใหม่ และมีบทยกเว้นให้กสทช. ที่มาตามกฎหมายฉบับเก่า ที่ดำรงตำแหน่งไม่ถึง 3 ปี ให้สิทธิลงสมัครเข้ารับการสรรหาได้ 1 วาระ ทั้งนี้กำหนดให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา เริ่มสรรหากสทช.ตามกฎหมายใหม่ ภายใน 15 วัน