เวียดนามจะรุ่งหรือร่วง เมื่อทรัมป์กลับมาสร้างแรงสั่นสะเทือนการค้าโลก

ในฐานะที่อดีตประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ กลับสู่ตำแหน่งอีกครั้ง "เวียดนาม" เป็นที่ตั้งของบรรษัทข้ามชาติสหรัฐหลายแห่ง อาทิ แอปเปิ้ล, กูเกิล, ไนกี และอินเทล และกำลังได้เปรียบดุลการค้ากับสหรัฐสูงสุดเป็นอันดับสี่ เป็นรองแค่จีน สหภาพยุโรป และเม็กซิโก

เวียดนามเป็นศูนย์กลางการผลิตที่กำลังเติบโตและเป็นพันธมิตรการค้าที่สำคัญของสหรัฐฯ อาจได้รับประโยชน์อย่างมากจากความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่เพิ่มขึ้น 

การค้าเกินดุลของสหรัฐฯ ที่พุ่งสูงของเวียดนามทำให้เกิดความกลัวภาษีของทรัมป์อีกครั้ง จากข้อมูลพบว่า เวียดนามมีดุลการค้าเกินดุล 24,300 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2567 ตามข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ มูลค่าการค้าของประเทศตั้งแต่เดือนมกราคมถึงพฤศจิกายนเพิ่มขึ้น 15.4% เมื่อเทียบเป็นรายปี อยู่ที่ 715,500 ล้านดอลลาร์ เฉพาะเดือนพฤศจิกายนมูลค่าอยู่ที่ 66,400 ล้านดอลลาร์ ลดลง 4.1% จากเดือนก่อน แต่เพิ่มขึ้น 9% เมื่อเทียบกับเดือนพฤศจิกายน 2566

 

เวียดนามเกินดุลสหรัฐฯ 

ในรอบ 11 เดือน มูลค่าการส่งออกขยายตัว 14.4 เปอร์เซ็นต์ อยู่ที่ 369,900 ล้านดอลลาร์ ขณะที่การนำเข้าขยายตัว 16.4 เปอร์เซ็นต์ อยู่ที่ 345,600 ล้านดอลลาร์

ภาคเศรษฐกิจภายในประเทศมีส่วนสนับสนุนมูลค่าการส่งออกทั้งหมด 103,900 ล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้นร้อยละ 20 จากปีก่อน ในขณะที่ภาคการลงทุนจากต่างชาติ (รวมน้ำมันดิบ) สร้างรายได้ 266,000 ล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้นร้อยละ 12.4

สินค้าส่งออกสำคัญ 36 รายการมีมูลค่าเกิน 1 พันล้านดอลลาร์ คิดเป็น 94.1 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่ารวม ในจำนวนนี้ มีสินค้าเด่น 7 รายการซึ่งมีมูลค่าเกิน 1 หมื่นล้านดอลลาร์

สำนักงานสถิติแห่งชาติ (GSO) รายงานว่า มูลค่าการนำเข้าอยู่ที่ 345,600 ล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้น 16.4% เมื่อเทียบเป็นรายปี การใช้จ่ายในภาคเศรษฐกิจภายในประเทศเพิ่มขึ้น 18.5% เป็น 126,000 ล้านดอลลาร์ ขณะที่ภาคส่วนที่มีการลงทุนจากต่างประเทศมีมูลค่า 219,600 ล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้น 15.2%

สินค้านำเข้ารวม 44 รายการมีมูลค่าเกินเกณฑ์ 1 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็น 92.6 เปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด โดยมี 5 รายการมีมูลค่าเกิน 10 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ

สหรัฐฯ ยังคงเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม โดยมีมูลค่า 108.9 พันล้านดอลลาร์ ในขณะที่จีนเป็นซัพพลายเออร์สินค้ารายใหญ่ที่สุดให้กับเวียดนาม โดยมีมูลค่า 130.2 พันล้านดอลลาร์

มาตรวัดหลักของทรัมป์คือการขาดดุลการค้า 

ในช่วงหาเสียงเลือกตั้ง ว่าที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้จะรับตำแหน่งในเดือน ม.ค. ขู่ขึ้นภาษีสินค้านำเข้าทุกชนิดมากถึง 20% ซึ่งอาจทำให้ศูนย์การผลิตทางเลือกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีความน่าสนใจยิ่งขึ้นสำหรับธุรกิจต่าง ๆ โดยเวียดนามซึ่งมีศักยภาพด้านอุตสาหกรรมที่กำลังขยายตัว อยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสมในการดึงดูดการย้ายฐานการผลิตเหล่านี้

หากนโยบายประชานิยมและการปกป้องการค้าของทรัมป์ขยายวงกว้างมาสู่สินค้าส่งออกของเวียดนาม เช่นเดียวกับที่เคยใช้กับเม็กซิโกหรือสหภาพยุโรป โอกาสเหล่านี้อาจกลับกลายเป็นความเสี่ยงใหญ่ที่สุดของเวียดนาม  

ทรัมป์เลือกปีเตอร์ นาวาร์โร เป็นที่ปรึกษาอาวุโสด้านการค้าและการผลิต

นาวาร์โรเคยเขียนไว้ในข้อเสนอ Project 2025 พิมพ์เขียวสำหรับรัฐบาลทรัมป์ชุดใหม่ว่าการเก็บภาษีเวียดนามจะส่งผลอย่างมากในการลดการขาดดุลการค้าของสหรัฐ

นาวาร์โรเป็นผู้เชี่ยวชาญในรัฐบาลทรัมป์ขึ้นชื่อการเพิ่มขนาดภาคการผลิตสหรัฐ เก็บภาษีสูง และส่งกลับห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก 

ตำแหน่งของเวียดนามในภูมิทัศน์อุตสาหกรรมของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้  

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามสร้างชื่อเสียงในฐานะมหาอำนาจด้านการผลิต โดยดึงดูดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) หลายพันล้านดอลลาร์จากบริษัทที่ต้องการกระจายการผลิตออกจากจีน ทำให้เวียดนามกลายเป็นผู้นำด้านการส่งออกของอาเซียน โดยประมาณ 40% ของการส่งออกทั้งหมดจากอาเซียนไปยังอเมริกาเหนือมาจากเวียดนาม 

อุตสาหกรรมการผลิตของเวียดนามก้าวข้ามจากสินค้าประเภทสิ่งทอและรองเท้าไปสู่ระดับที่มีมูลค่าสูงขึ้น โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และยานยนต์ 

อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ เส้นทางที่มีศักยภาพสูง

ข้อจำกัดของสหรัฐฯ ต่อเทคโนโลยีจีน ทำให้บริษัทอย่าง Samsung และ Intel เพิ่มการลงทุนในเวียดนาม ส่งผลให้ศักยภาพของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในประเทศนี้เติบโตขึ้น รายได้ของอุตสาหกรรมนี้คาดว่าจะถึง 100,000 ล้านดอลลาร์ภายในปี 2050 ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลและกลยุทธ์ที่ชัดเจน เวียดนามกำลังก้าวสู่การเป็นผู้เล่นสำคัญในห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีระดับโลก 

สายสัมพันธ์ธุรกิจระหว่างทรัมป์และมัสก์กับเวียดนาม  

ประชาชนเวียดนามส่วนใหญ่มีมุมมองที่ดีต่อทรัมป์ เนื่องจากท่าทีแข็งกร้าวต่อจีน ทรัมป์ยังชื่นชอบเวียดนาม โดยเคยแสดงจุดยืนคัดค้านสงครามเวียดนามตั้งแต่ปี 1980 และได้เยือนประเทศนี้ถึงสองครั้งในช่วงดำรงตำแหน่ง 

องค์กรทรัมป์ยังได้ลงทุนในเวียดนามอย่างมาก โดยร่วมมือกับ Kinh Bac City Development Holding Corporation (KBC) ในการพัฒนาโครงการมูลค่า 1,500 ล้านดอลลาร์ในจังหวัด Hung Yen ที่รวมถึงโรงแรม สนามกอล์ฟ และที่พักอาศัยระดับหรู 

นอกจากนี้ ความใกล้ชิดของทรัมป์กับอีลอน มัสก์ ผู้สนับสนุนสำคัญในแคมเปญของเขา ทำให้เวียดนามเป็นศูนย์กลางการผลิตสำคัญสำหรับโครงการ Starlink ของ SpaceX โดยผู้ผลิตบางรายย้ายฐานจากไต้หวันมาเวียดนาม 

ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเวียดนามและสหรัฐฯ

เวียดนามรักษาความสัมพันธ์ทางการทูตกับสหรัฐฯ อย่างมั่นคง โดยมีการลงนามในความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระดับสูงสุดในปี 2023 อย่างไรก็ตาม นโยบาย “America First” ของทรัมป์อาจสร้างความเสี่ยงให้เวียดนาม เช่นเดียวกับที่เม็กซิโกเคยเผชิญ 

เวียดนามเป็นคู่ค้าสำคัญของสหรัฐฯ และตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนามคือสหรัฐฯ ซึ่งเวียดนามมีดุลการค้าที่เกินดุลกับสหรัฐฯ มากเป็นอันดับสาม รองจากจีนและเม็กซิโก การยกระดับการปกป้องการค้าอาจเป็นอุปสรรคต่อการส่งออกของเวียดนาม และกระตุ้นให้เกิดความขัดแย้งในประเด็นนี้ 

โอกาสที่มาพร้อมกับความระมัดระวัง  

การกลับมาของทรัมป์อาจเปิดโอกาสใหม่ให้เวียดนามในการดึงดูดการลงทุนและธุรกิจที่ย้ายฐานจากจีน

อย่างไรก็ตาม เวียดนามต้องบริหารความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับสหรัฐฯ อย่างมีกลยุทธ์ เพื่อไม่ให้ตกเป็นเป้าหมายของนโยบายประชานิยม หากเวียดนามรักษาภาพลักษณ์ความเป็นหุ้นส่วนที่ดีต่อสหรัฐฯ ไว้ได้ ก็มีโอกาสได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงในภูมิทัศน์การค้าโลกภายใต้การบริหารของทรัมป์