WTO เผยจีนครองแชมป์ ส่งออกหน้ากากช่วงโควิด-19

นางอรมน ทรัพย์ทวีธรรม อธิบดีกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ เปิดเผยว่า องค์การการค้าโลก (WTO) ได้เผยแพร่รายงานการศึกษาเรื่องการค้าสินค้าทางการแพทย์กับวิกฤติโควิด-19 ผ่านทางเว็บไซต์ www.wto.org โดยแสดงสถิติการค้าระหว่างประเทศและการเก็บภาษีศุลกากรของสินค้าทางการแพทย์ที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์โควิด-19 ในปี 2562 โดยพบว่า มูลค่าการค้าโลกของสินค้าทางการแพทย์ (medical products) อยู่ที่ 2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือ 5% ของมูลค่ารวมการค้าโลก แบ่งเป็นการนำเข้าจากทั่วโลกรวม 1.01 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือ 5% ของมูลค่าการนำเข้าโลก และการส่งออกไปทั่วโลกมูลค่า 9.9 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือ 6 % ของมูลค่าการส่งออกโลก  ด้านการนำเข้า ทั่วโลกมีสัดส่วนการนำเข้า คือ สินค้ายา  56%  ของการนำเข้าทั้งหมด วัสดุที่ใช้ทางการแพทย์  17%  เครื่องมือทางการแพทย์ 14% และสินค้าใช้ในการป้องกันส่วนตัว  13% โดยมีประเทศ ผู้นำเข้าสินค้าทางการแพทย์หลักของโลก ได้แก่ สหรัฐฯ นำเข้า19% เยอรมนี  9% และจีน  6%

 ส่วนด้านการส่งออกทั่วโลกมีสัดส่วนการส่งออก ได้แก่ สินค้ายา  55%  วัสดุที่ใช้ทางการแพทย์  17% เครื่องมือทางการแพทย์  14%  และสินค้าใช้ในการป้องกันส่วนตัว  14% โดยมีประเทศผู้ส่งออกสินค้าทางการแพทย์หลักของโลก ได้แก่ เยอรมนี  14% สหรัฐฯ  12 % และสวิตเซอร์แลนด์  9%

สำหรับจีนเป็นประเทศเดียวในกลุ่มประเทศผู้ส่งออกสินค้าทางการแพทย์ที่มีการส่งออกสินค้าใช้ในการป้องกันส่วนตัว เช่น หน้ากากอนามัย สเปรย์ล้างมือ แว่นเพื่อการป้องกัน มากกว่าสินค้ายา โดยมีสัดส่วนการส่งออกสินค้าดังกล่าวถึง 49% ของการส่งออกสินค้าทางการแพทย์ทั้งหมดของจีน คิดเป็น 17.2% ของการส่งออกสินค้าใช้ในการป้องกันส่วนตัวทั้งหมดของโลก โดยจีนเป็นผู้ส่งออกสินค้าหน้ากากอนามัยอันดับหนึ่งของโลก มีสัดส่วนส่งออกถึง 25% ของการส่งออกสินค้าหน้ากากอนามัยโลก รองลงมา คือ เยอรมนี และสหรัฐฯ ขณะที่สิงคโปร์เป็นผู้ส่งออกสินค้าเครื่องช่วยหายใจเป็นอันดับหนึ่งของโลก มีสัดส่วนส่งออก 18% ของการส่งออกโลก รองลงมา คือ สหรัฐฯ  16% เนเธอร์แลนด์  10% และจีน  10%

รายงานของ WTO ยังระบุว่า ปัจจุบันสมาชิก WTO 164 ประเทศ เก็บภาษีนำเข้าสินค้าทางการแพทย์เฉลี่ยอยู่ที่4.8% โดยฮ่องกง ไอซ์แลนด์ มาเก๊า และสิงคโปร์ ได้ยกเว้นการเก็บภาษีนำเข้าสินค้าทั้งหมดแล้ว ในขณะที่หลายประเทศ เช่น จีน เก็บภาษีนำเข้าสินค้าทางการแพทย์เฉลี่ยที่ 4.5%  เกาหลีใต้ที่  5.9%  อินเดียที่ 11.6%  เวียดนาม  2.8%  สิงคโปร์  0% มาเลเซีย  11.7% และอินโดนีเซีย  5.2%

ทั้งนี้ หากแยกอัตราภาษีนำเข้าที่สมาชิก WTO เก็บตามกลุ่มสินค้า พบว่า สมาชิก WTO เก็บภาษีนำเข้าสินค้าที่ใช้ในการป้องกันส่วนตัวในอัตราที่ยังสูงอยู่ โดยเฉลี่ยที่11.5% วัสดุที่ใช้ทางการแพทย์ อัตราภาษีเฉลี่ย 6.2% เครื่องมือทางการแพทย์ อัตราภาษีเฉลี่ย 3.5% และยา อัตราภาษีเฉลี่ย 2.1% ในส่วนของไทยเก็บภาษีศุลกากรสินค้าทางการแพทย์เฉลี่ยอยู่ที่  7.2% แบ่งเป็นสินค้าที่ใช้ในการป้องกันส่วนตัว เก็บภาษีนำเข้าเฉลี่ยที่ 7.4% วัสดุที่ใช้ทางการแพทย์ อัตราภาษีเฉลี่ย 11.9% เครื่องมือทางการแพทย์ อัตราภาษีเฉลี่ย 0.8% และยา อัตราภาษีเฉลี่ย 7.6% ขณะที่ประเทศส่วนใหญ่ที่ไทยมีความตกลงการค้าเสรี (เอฟทีเอ) ด้วย เช่น อาเซียน จีน ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ไทยเก็บภาษีนำเข้าอยู่ที่ 0% ยกเว้นอินเดีย ไทยยังคงเก็บภาษีสินค้าบางรายการที่ 5% และเก็บภาษีกับฮ่องกงที่ 1-8% เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ล่าสุดรัฐบาลไทยได้มีการยกเว้นภาษีนำเข้าหน้ากากอนามัย เป็นการชั่วคราวถึงกันยายน 2563 และเตรียมที่จะปรับลดเครื่องมือทางการแพทย์ อุปกรณ์ชุดตรวจหาไวรัสโควิด-19 ยาและเวชภัณฑ์ที่ใช้รักษาโรคโควิด-19 แล้ว รวมทั้งยังได้ยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับสินค้าที่ใช้ในการรักษา วินิจฉัย และป้องกันโรคโควิด-19 ที่นำเข้ามาเพื่อการบริจาค เป็นระยะเวลา 1 ปีนับตั้งแต่วันที่ 1 มี.ค.2563-28 ก.พ. 2564

ทางด้านสถิติการนำเข้า-ส่งออกสินค้าทางการแพทย์ของไทยในปี 2562 พบว่า ไทยมีมูลค่าการค้าสินค้าทางการแพทย์ที่ 8,552 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แบ่งเป็นมูลค่าการส่งออก 3,656 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือเป็น1.4% ของการส่งออกทั้งหมดของไทย และมูลค่าการนำเข้าที่ 4,896 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือ 2% ของมูลค่าการนำเข้าสินค้าทั้งหมดของไทย โดยมีตลาดส่งออกหลัก ได้แก่ สหรัฐฯ  23.1% ญี่ปุ่น 12.9%  และเวียดนาม  6.1% แบ่งสัดส่วนประเภทสินค้าทางการแพทย์ที่ส่งออก เป็นวัสดุที่ใช้ทางการแพทย์ เช่น แอลกอฮอล์ ผ้าก๊อก เข็มฉีดยา  52.6%  สินค้าใช้ในการป้องกันส่วนตัว เช่น สบู่ล้างมือ สเปรย์ล้างมือ หน้ากากอนามัย แว่นตาป้องกัน  26.2%  ยา  11.7% และเครื่องมือทางการแพทย์ เช่น เครื่องช่วยหายใจ เครื่องเอ็กซเรย์ 9.1%

 ในขณะที่ไทยมีตลาดนำเข้าหลัก ได้แก่ สหรัฐฯ  15.8%  เยอรมนี  12.6% และจีน 11.3% โดยแบ่งสัดส่วนประเภทสินค้าทางการแพทย์ที่นำเข้า เป็นยา  42.4% วัสดุที่ใช้ทางการแพทย์ 23.6% เครื่องมือทางการแพทย์  20.2% และสินค้าใช้ในการป้องกันส่วนตัว  13.8%