3 ปีปลด ใบเหลืองประมงพาณิชย์ ถอดใจทิ้งอาชีพเกือบ 300 ลำ

24 เม.ย. 2565 | 09:16 น.
อัปเดตล่าสุด :24 เม.ย. 2565 | 16:16 น.

ภาคประมงเผย 3 ปี หลังอียูประกาศปลดใบเหลืองไทย ประมงพาณิชย์ ถอดใจทิ้งอาชีพแล้ว 298 ลำ ไม่มาต่อใบอนุญาตปี 2565-2566 ยังเหลือทั้งระบบแค่ 9,606 ลำ พร้อมขายคืนรัฐบาล 897 ลำ ประธานสมาคมการประมงฯ โวยกฎหมายเข้มไม่คำนึงถึงหลักความจริงทางปฏิบัติ อัดเอ็นจีโอชักใยอยู่เบื้องหลัง

วันที่ 17 มกราคม 2565 เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา ได้เผยแพร่ประกาศกรมประมง เรื่อง แนวทางการออกใบอนุญาต และหลักเกณฑ์การจัดสรรใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์ สำหรับปีการประมง 2565-2566 สาระสำคัญเพื่อประชาสัมพันธ์ให้ผู้ประสงค์ขอรับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์ตามห้วงเวลาที่กรมประมงประกาศกำหนดระหว่างวันที่  4-28 กุมภาพันธ์ 2565 หากไม่มีใบอนุญาตฯ จะไม่มีสิทธิทำการประมงพาณิชย์ นั้น

 

มงคล สุขเจริญคณา

 

นายมงคล สุขเจริญคณา ประธานสมาคมการประมงแห่งประเทศไทย เผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ” ว่า ในการจัดสรรการพิจารณาการออกใบอนุญาตให้ทำการประมงพาณิชย์ สำหรับปีการประมง 2565-2566 กรมประมงแจ้งว่ามีเรือทั้งหมด  9,606 ลำที่ได้รับใบอนุญาตในครั้งนี้ จากช่วงที่สหภาพยุโรป (อียู) ปลดใบเหลืองประมงไอยูยู (8 ม.ค.62) ประเทศไทยมีเรือประมงพาณิชย์ทั้งหมด 10,631 ลำ โดยการพิจารณาครั้งนี้เพื่อให้สอดคล้องกับความสามารถในการทำประมงและปริมาณผลิตผลสูงสุด (MSY)ของสัตว์ที่สามารถทำการประมงได้อย่างยั่งยืน

 

ทั้งนี้การกำหนดปริมาณสัตว์น้ำที่อนุญาตให้ทำการประมงทั้งหมด เห็นควรให้กำหนดที่ ร้อยละ 95 ของค่า MSY ปี 2564 ทุกกลุ่มสัตว์น้ำ ทั้งฝั่งอ่าวไทย 1.2 ล้านตัน และทะเลอันดามัน ปริมาณ 1.5 ล้านตัน

 

“นับตั้งแต่ไทยได้ใบเหลือง กระทั่งปลดใบเหลืองมา จะเห็นว่าการเขียนกฎหมายเละเทะมัดมือมัดเท้าชาวประมงถึงได้เจ๊งกันเป็นจำนวนมาก วันนี้รัฐบาลเห็นหรือยังว่ามีกระบวนการจ้องทำลายประมงพาณิชย์ให้หมดไปจากประเทศไทย โดยมีกลุ่มบุคคลร่วมกับกลุ่ม NGO บางกลุ่มคอยชักใยเบื้องหลังให้ร้ายประมงพาณิชย์ว่าเป็นเครื่องมือทำลายล้างทรัพยากร

 

 

3 ปีปลด ใบเหลืองประมงพาณิชย์ ถอดใจทิ้งอาชีพเกือบ 300 ลำ

 

แต่ในข้อเท็จจริงกลุ่มที่กล่าวหาประมงพาณิชย์กลับเป็นกลุ่มที่ทำลายทรัพยากรตัวจริง โดยการใช้เครื่องมือจับพ่อแม่พันธุ์สัตว์น้ำไปก่อนที่จะวางไข่ในทุกพื้นที่ เห็นได้จากค่า MSY ที่เรือประมงพาณิชย์ได้ลดลงจากระบบไปแล้วก่อนหน้านี้ 30-40% แต่ค่า MSY กลับน้อยลงกว่าปี 2559  (1.62 ล้านตัน) และ ปี 2560 (1.47 ล้านตัน) ทั้งที่จริงหากเรือประมงพาณิชย์ลดลง ค่า MSY ต้องเพิ่มขึ้น คำถามคือใครทำลายทรัพยากรกันแน่ ปัจจุบันมีเรือที่ต้องการจะขายคืนรัฐบาล กว่า 897 ลำ (ข้อมูลอัพเดท ณ วันที่ 19 เม.ย.65)

 

นายมงคล กล่าวอีกว่า การออกใบอนุญาตในรอบนี้ กรมประมงยังมีออกระเบียบร่างกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตทำการประมงพาณิชย์ (ฉบับที่ ...) พ.ศ. .... เพื่อเปิดรับฟังความคิดเห็นเรื่องให้มีการยกสิทธิสัตว์น้ำได้เป็นครั้งแรก โดยในกรณีเรือลำเดิมชำรุดทรุดโทรม ผุพัง หรือ เรือจมอับปาง เรือไฟไหม้ ไม่สามารถนำมาใช้ในการทำประมงได้ตามปกติ พูดง่ายๆ เหมือนบังคับให้ซื้อโควตาปลาจากเรือกลุ่มนี้ได้ ภายใต้เงื่อนไขอยู่กลุ่มเรือเครื่องมือประเภทเดียวกัน เช่น อวนลากกับอวนลาก เป็นต้น แต่ถ้าไม่แยกเครื่องมือ และสามารถซื้อเรือข้ามกลุ่มได้การดำเนินการจะง่ายกว่าหรือไม่

 

 

 “ในร่างกฎกระทรวงนี้ ในเรื่องการยกสิทธิ์สัตว์น้ำ กรณีเรือลำเดิมชำรุดทรุดโทรม ผุพัง หรือ เรือจมอับปาง เรือไฟไหม้ ไม่สามารถนำมาใช้ในการทำประมงได้ตามปกติ แต่สามารถซื้อขายสิทธิโควตาได้ ปัญหาคือจะต้องใช้เงินจำนวนมาก ซึ่งอยากให้ขยายระยะเวลาในการยื่นคำขอเป็น 60 วัน จากประกาศเดิมแค่ 30 วัน และให้สามารถรักษาสิทธิไว้ได้จนกว่าจะมีเรือลำใหม่ทดแทน และถ้าการนำเรือใหญ่มาแทนก็จะถูกปรับลดวันทำการประมง ปัจจุบันทำการประมงได้ 240 วันต่อปี อย่างไรก็ดีในที่ประชุมมีหลายคนตั้งข้อสังเกตว่าไม่น่าจะเกิดประโยชน์กับผู้ประกอบการประมง แล้วประเทศไทยไม่มีโควตาการจับปลา จะมาซื้อขายสิทธิโควตาได้อย่างไร”

 

แหล่งข่าวกรมประมง กล่าวถึงผลการออกใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์ รอบปีการประมง 2565-2566 มีเรือที่ได้รับใบอนุญาต จำนวน 9,606 ลำ  ประกอบด้วย 1.พื้นที่ทำการประมงฝั่งอ่าวไทย จำนวน 7,702 ลำ  (เครื่องมือประสิทธิภาพสูง 4,931 ลำและเครื่องมือประสิทธิภาพต่ำ 2,771 ลำ) 2.พื้นที่ทำการประมงฝั่งอันดามัน จำนวน 1,904 ลำ (เครื่องมือประสิทธิภาพสูง1,621 ลำ และเครื่องมือประสิทธิภาพต่ำ 283 ลำ 

 

3 ปีปลด ใบเหลืองประมงพาณิชย์ ถอดใจทิ้งอาชีพเกือบ 300 ลำ

 

ขณะที่มีเรือประมงที่ไม่ได้รับใบอนุญาต จำนวน 71 ลำ ประกอบด้วย ผู้ขอรับใบอนุญาตขอนอกหลักเกณฑ์การจัดสรรใบอนุญาต จำนวน 13 ลำ, ผู้รับใบอนุญาตมีลักษณะต้องห้ามในการขอใบอนุญาตประมง จำนวน 18 ลำ, มีเรือประมงที่ไม่มีหนังสือรับรองมาตรฐานด้านสุขอนามัยในเรือประมง (สร.3) ตามมาตรา 98 จำนวน 25 ลำ,มีเรือที่ถูกประกาศเป็นเรือประมงที่ถูกใช้ทำการประมงโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย (IUU List) จำนวน 1 ลำ, เรือประมงที่มายื่นขอใบอนุญาตเป็นเรือที่ถูกศาลริบ จำนวน 11 ลำ และเรือประมงที่มายื่นมีการปรับเปลี่ยนประเภทการใช้เรือเป็นเรืออื่นที่ไม่ใช่ทำการประมง หรือทำการประมง (ปั่นไฟ)  จำนวน 3 ลำ

 

นอกจากนี้ยังมีเรือที่ได้รับใบอนุญาตและไม่ชำระค่าธรรมเนียมและค่าอากรกรมประมง ภายในห้วงเวลาที่กำหนด (31 มี.ค.65) ถือว่าสละสิทธิ์ จำนวน 10 ลำ และเรือประมงที่ได้รับใบอนุญาตรอบปี 2563-2564 แต่ไม่มาต่อขอรับใบอนุญาต ในรอบปี 2565-2566 จำนวน 298 ลำ

 

หน้า 9 ฐานเศรษฐกิจ ฉบับที่ 3,777 วันที่ 24-27 เมษายน 2565