ด่วน! ศาลปกครองสูงสุดยกคำร้อง “บิ๊กโจ๊ก” ไม่ทุเลาปมให้ออกจากราชการ

วันที่ 16 ธ.ค. 2567 สำนักงานศาลปกครอง เผยแพร่เอกสารข่าวครั้งที่ 75/2567 ระบุว่า ศาลปกครองสูงสุดมีคําสั่งยกคําขอทุเลาการบังคับตามคําสั่งทางปกครองตามคําขอของผู้ฟ้องคดี ในคดีที่ฟ้องขอเพิกถอนคําสั่งให้ออกราชการไว้ก่อน

โดยศาลปกครองสูงสุดมีคําสั่งในคดีหมายเลขดําที่ ฟ.117/2567 ระหว่าง พลตํารวจเอก สุรเชษฐ์ หักพาล ผู้ฟ้องคดี กับผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติ (ผบ.ตร.) ที่ 1 คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมข้าราชการตํารวจ ที่ 2 นายกรัฐมนตรี ที่ 3 ผู้ถูกฟ้องคดี ซึ่งผู้ฟ้องคดีมีคําขอให้ศาลเพิกถอนคําสั่งสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ที่ให้ผู้ฟ้องคดีออกจากราชการไว้ก่อน คําวินิจฉัยยกอุทธรณ์ของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 และประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี เรื่องให้ข้าราชการตํารวจพ้นจากตําแหน่ง และผู้ฟ้องคดีมีคําขอให้ศาลมีคําสั่งทุเลาการบังคับตามคําสั่งตามปกครองที่ให้ผู้ฟ้องคดีออกจากราชการไว้ก่อน คําวินิจฉัยยกอุทธรณ์ของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2และประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี เรื่องให้ข้าราชการตํารวจพ้นจากตําแหน่ง

ศาลปกครองสูงสุดโดยที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดพิจารณาแล้วเห็นว่า การที่ศาลจะมีคําสั่งทุเลาการบังคับตามกฎ หรือคําสั่งทางปกครองจะต้องเข้าเงื่อนไขสามประการประกอบกัน สําหรับเงื่อนไขประการที่หนึ่ง ว่าคําสั่งน่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมายนั้น คําสั่งสํานักนายกรัฐมนตรีที่ให้ผู้ฟ้องคดีมาปฏิบัติราชการสํานักนายกรัฐมนตรี มิใช่เป็นการแต่งตั้งข้าราชการซึ่งสังกัดกระทรวง ทบวง กรมหนึ่งไปดํารงตําแหน่งอีกกระทรวง ทบวง กรมหนึ่ง 

ผู้ฟ้องคดีจึงยังมีสถานะเป็นข้าราชการตํารวจและดํารงตําแหน่งรองผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติ สังกัดสํานักงานตํารวจแห่งชาติตามเดิม ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 จึงเป็นผู้บังคับบัญชาของผู้ฟ้องคดี เมื่อผู้ฟ้องคดีมีกรณีถูกกล่าวหาว่ากระทําผิดวินัยอย่างร้ายแรงตามที่คณะพนักงานสืบสวนสอบสวน ได้ร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวน และศาลอาญาได้ออกหมายจับผู้ฟ้องคดีผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 จึงเป็นผู้บังคับบัญชาผู้มีอํานาจแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนผู้ฟ้องคดี และมีอํานาจออกคําสั่งให้ผู้ฟ้องคดีออกจากราชการไว้ก่อน และยังไม่ปรากฏปัญหาเกี่ยวกับความไม่ชอบด้วยกฎหมายในประการอื่น 

การที่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 มีคําสั่งดังกล่าวจึงไม่น่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมาย เมื่อวินิจฉัยเงื่อนไขที่ว่า คําสั่งสํานักงานตํารวจแห่งชาติที่เป็นเหตุแห่งการฟ้องคดี ไม่น่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงไม่ครบองค์ประกอบในการที่ศาล จะมีคําสั่งทุเลาการบังคับตามคําสั่งทางปกครองตามคําขอของผู้ฟ้องคดี

กรณีจึงไม่จําต้องพิจารณาเงื่อนไขประการที่สอง ที่ว่า การให้คําสั่งดังกล่าวมีผลเฉพาะต่อไปจะทําให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงที่ยากแก่การเยียวยาแก้ไขในภายหลังหรือไม่ และเงื่อนไขประการที่สามที่ว่า การทุเลาการบังคับตามคําสั่งดังกล่าว จะเป็นอุปสรรคแก่การบริหารงานของรัฐ หรือแก่บริการสาธารณะหรือไม่อีก 

จึงไม่มีเหตุผลเพียงพอที่ศาลจะมีคําสั่งทุเลาการบังคับตามคําสั่งสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ที่ให้ผู้ฟ้องคดีออกราชการไว้ก่อน และประกาศสํานักนายกรัฐมนตรีเรื่องให้ข้าราชการตํารวจพ้นจากตําแหน่ง ศาลปกครองสูงสุดจึงมีคําสั่งยกคําขอทุเลาการบังคับตามคําสั่งทางปกครองตามคําขอของผู้ฟ้องคดี