ยักษ์ตื่นเรียกร้องความเป็นธรรม สวนกลับบอร์ดอุทธรณ์ฯ เหตุประมูลโรงน้ำมหาสวัสดิ์

นายดนัย ภูมิวัฒน์ รองประธานบริหารกลุ่มงานระบบจ่ายน้ำและสาธารณูปโภค บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) หรือ ITD เปิดเผยว่า เพื่อปกป้องศักดิ์ศรีและความถูกต้องตามหลักวิศวกรรมประปาและเพื่อไม่ให้เป็นบรรทัดฐานที่คลาดเคลื่อนและขัดแย้งกับหลักวิศวกรรม เมื่อไม่เข้าใจหรืออาจจะไม่รู้ควรหาข้อมูลหรือให้ผู้รู้ให้ข้อมูลชี้แจง ไม่ใช่ตีความจากดุลยพินิจที่ผิดพลาด จากกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ และข้อร้องเรียน กรมบัญชีกลาง ได้มีหนังสือ กค (กอร)0405.5/14496 แจ้งผลการอุทธรณ์กรณีการประกาศผู้ชนะการเสนอราคา ตามประกาศ กปน. และเอกสารรายชื่อผู้ชนะประมูลงานก่อสร้างขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ ขนาด 800,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน พร้อมงานที่เกี่ยวข้อง สัญญา GE-MS5/6-9 ด้วย วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) มายังผู้ว่าการการประปานครหลวง หรือ กปน. โดยระบุว่า การอุทธรณ์ฟังขึ้น และมีผลต่อการจัดซื้อและจัดจ้างอย่างมีนัยสำคัญ 

“ ITD ขอตั้งข้อสังเกตุว่า คณะอนุกรรมการอุทธรณ์ฯชุดนี้ อาจจะขาดข้อมูลและความเข้าใจทางด้านวิศวกรรมประปาที่ขาดเคลื่อน ทำให้ข้อเท็จจริง เช่นนิยามของกำลังผลิตน้ำประปา หรือ water supply plant capacity ซึ่งหมายถึง ปริมาณน้ำประปาที่ผลิตได้จากกระบวนการผลิต ซึ่งได้หักปริมาณน้ำสูญเสียต่าง ๆ ในกระบวนการผลิตแล้ว หรือในกรณีถ้าพิจารณาตามคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ เกิน 100,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน คือ ปริมาณน้ำดิบที่ไม่ได้ผ่านกรอบระบบผลิตน้ำประปา จึงไม่ตรงข้อกำหนดของกปน. ตั้งแต่แรก เพราะในการผลิตน้ำประปาของหน่วยงานที่รับผิดชอบ เช่น การประปาส่วนภูมิภาคสาขา สุราษฎร์ธานี และของการประปาเทศบาลนคร นครราชสีมา จำนวน 105,600 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน คือ น้ำดิบ น้ำจากแหล่งน้ำ แม่น้ำ และนำมาผลิตเป็นน้ำประปาได้ 96,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน ”

นายดนัย ได้กล่าวถึงสังเกตุอีกประการ คือ คณะอนุกรรมการอุทธรณ์ฯ ได้จัดให้มีการประชุมพิจารณาจริงหรือไม่ ทั้งประชุมวันที่เท่าไร เข้าประชุมกี่ท่าน ใช้เวลากลั่นกรอง ผลสรุปผลประชุมเป็นอย่างไร และจริงหรือไม่ ในคณะอนุกรรมการชุดนี้ มีประเด็นสงสัยตรงไหนไม่ตรงกัน ที่สำคัญมีการเชิญกปน. มาชี้แจงข้อสงสัยในจุดที่ไม่เข้าใจหรือไม่รู้บ้าง อีกทั้งยังตีความจากอะไร เอกสารของกปน.ชี้แจงที่ทำขึ้นและจัดส่งไปให้ไม่ละเอียดพอใช่ไหม พร้อมขอให้เปิดเผยเอกสารที่ กปน.ส่งไป และ คำวินิจฉัยออกมาว่า สอดคล้องกับเอกสารชี้แจง กปน.” นายดนัย กล่าว

นายดนัย กล่าวต่อไปว่า จากที่ ITD ในฐานะเป็นบริษัทที่ชนะการประมูลในครั้งนี้อย่างถูกต้อง จึงกำลังพิจารณาว่า อาจจำเป็นที่ต้องใช้สิทธิ์ในการร้องให้มีการตรวจสอบ หากพบว่าเป็นการใช้ดลุพินิจโดยไม่สุจริต จะมีการดำเนินการในขั้นตอนต่อไป เพื่อรักษาชื่อเสียงของบริษัท เพราะการใช้ดุลยพินิจที่ไม่ถูกต้อง และไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้แบบมีนัยสำคัญตามระเบียบจัดซื้อจัดจ้าง พรบ.60

“ คำตอบของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ และข้อร้องเรียน กรมบัญชีกลาง ทำให้สังคมเกิดความสงสัยเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะข้อกำหนด TOR ข้อ 2.11 กปน. กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานก่อสร้างระบบตกตะกอนและระบบกรองน้ำสำหรับระบบผลิตน้ำประปา พร้อมงานที่เกี่ยวข้องขนาดไม่น้อยกว่า 100,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวันในสัญญาเดียวกัน วงเงินไม่น้อยกว่า 300,000,000 บาท นั้น ถูกต้องและชัดเจนโดยไม่ต้องตีความ และบริษัทที่ยื่นเสนอทุกรายก็มีความเชี่ยวชาญในระบบผลิตประปา และย่อมทราบดีอยู่แล้วว่า หลักวิศวกรรมประปาที่ถูกต้องคืออะไร นี่คือข้อเท็จจริงที่ปฏิเสธไม่ได้ ทาง กปน.ไม่ได้ใช้ดุลยพินิจที่ผิดพลาด แต่ใช้หลักวิศวกรรมประปาที่เป็นมาตรฐานทั้งในประเทศและต่างประเทศ จึงอยากให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ และข้อร้องเรียน กรมบัญชีกลาง แก้ไขข้อผิดพลาดที่เกิดขึ้นอย่างเร่งด่วน ซึ่งคาดว่า ความจริงทั้งหมดจะถูกเปิดเผยในเวลาไม่ช้านี้ ” นายดนัย กล่าวทิ้งท้าย