จากกรณีที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2565 มีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงการผลิตสุรา พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยสามารถผลิตสุราแช่ หรือ “ผลิตเบียร์เสรี” ด้วยการแก้ไขปรับปรุงกฎกระทรวงการอนุญาตผลิตสุราพ.ศ. 2560
สำหรับกฎหมายฉบับนี้ เหมือนหรือต่างยังไงกับ ร่างพ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือ พ.ร.บ.สุราก้าวหน้า ของนายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กับคณะเป็นผู้เสนอ ไปเทียบกฎหมายกันชัด ๆ ที่นี่
อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง
สาระสำคัญระหว่าง “กฎกระทรวงผลิตสุรา” กับ “สุราก้าวหน้า”
กรณีแรก : ลักษณะของกฎหมาย
กฎกระทรวงผลิตสุรา
สุราก้าวหน้า
ทั้งนี้ กระทรวงการคลัง รายงานเหตุผลความจำเป็นของเรื่องต่อครม. ว่า เนื่องจากในการประชุมครม.เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2565 ครม. ได้พิจารณาข้อสังเกตและผลการพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับร่างพ.ร.บ.สุราก้าวหน้า ซึ่งเป็นร่างพ.ร.บ. ซึ่ง ครม.ขอรับมาพิจารณาก่อนรับหลักการ
โดยครม.พิจารณาแล้วเห็นว่า จากสภาพปัญหา และข้อจำกัดของกฎหมายที่เกี่ยวกับการผลิตสุราซึ่งไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันนั้น สามารถ ดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายลำดับรองที่เกี่ยวข้องได้ โดยไม่จำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560 หรือ การผลักดัน ร่างพ.ร.บ.สุราก้าวหน้า แต่อย่างใด
กรณีที่สอง : ทุนจดทะเบียนและกำลังการผลิตขั้นต่ำ
กฎกระทรวงผลิตสุรา
พร้อมยกเลิกการกำหนดกำลังการผลิตขั้นต่ำของโรงอุตสาหกรรมสุราแช่ ชนิดเบียร์ จากที่กำหนดกำลังผลิตต้องไมต่ำกว่า 1 แสนลิตร/ปี และไม่เกิน 1 ล้านลิตร/ปี เป็น เป็นโรงงานตามกฎหมายว่าด้วยโรงงานหรือใช้เครื่องจักรอุปกรณ์การผลิตสุราแช่ ชนิดเบียร์ที่มีมาตรฐานตามที่อธิบดีกรมลรรพสามิตประกาศ แต่ยังให้คงหลักเกณฑ์และเงื่อนไขกำลังการผลิตขั้นต่ำตามเดิม
โดยส่วนโรงอุตสาหกรรมผลิตสุรากลั่น ชนิดสุราพิเศษ เช่น วิสกี้ บรั่นดี และยิน ไม่ต่ำกว่า 30,000 ลิตรต่อวัน และโรงอุตสาหกรรมผลิตสุรากลั่นชนิดอื่น ๆ เช่น สุรากลั่นชนิดสุราขาว และองค์การสุรา ไม่ต่ำกว่า 90,000 ลิตรต่อวัน รวมทั้งให้เพิ่มเติมให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน
อีกทั้งยังเพิ่มเติมขั้นตอนและวิธีการในการขออนุญาต โดยให้สามารถยื่นคำขอรับใบอนุญาตผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้
สุราก้าวหน้า
กรณีที่สาม : การผลิตเพื่อการค้า
กฎกระทรวงผลิตสุรา
กำหนดคุณสมบัติต้องเป็นนิติบุคคลไทย ถือหุ้นไม่น้อยกว่า 51% โดยยกเลิกเรื่องข้อกำหนดทุนจดทะเบียน ขณะที่กำลังการผลิตมีเงื่อนไขสำคัญ แยกเป็น
สุราก้าวหน้า
กรณีที่สี่ : การผลิตที่ไม่ใช่เพื่อการค้า
กฎกระทรวงผลิตสุรา
สุราก้าวหน้า