ปมร้อน “กาสิโนถูกกฎหมาย” Entertainment Complex เป็นที่สนใจของสังคมไม่น้อย หลังจากที่ก่อนหน้านี้สภาผู้แทนราษฎร มีมติด้วยคะแนน 310 เสียง ไฟเขียวเดินหน้าเต็มสูบ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร 12 ญัตติด้วยกัน เลือกผู้แปรญัตติ 60 คน จากสัดส่วนคณะรัฐมนตรี 15 คน พรรคการเมือง 45 คน ใช้เวลาศึกษาทั้งสิ้น 90 วัน ด้วยเชื่อว่าจะเป็นแหล่งทำเงินใหม่จากนักท่องเที่ยวต่างชาติมหาศาล
เว็บไซต์ ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่ประกาศสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง ตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายได้และภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายและมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมายการแพร่ระบาดของตู้เกมพนันไฟฟ้าและการพนันออนไลน์ โดย นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ประกาศ ณ วันที่ 8 ธันวาคม 2564 (ดูประกาศที่นี่)
วันที่ 8 กันยายน 2541
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 013 ร. เรื่องการเปิดบ่อนกาสิโนเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจของ นายนิยม วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี เกี่ยวกับนโยบายการแก้ปัญหาเศรษฐกิจ โดยการเปิดกาสิโนเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว ซึ่งรัฐบาลไม่เห็นด้วย แต่ให้นำธรรมชาติอันสวยสดงดงาม ศิลปวัฒนธรรม หรือกิจกรรมต่าง ๆ มาเป็นจุดดึงดูดนักท่องเที่ยว รวมทั้งการดำเนินมาตรการต่าง ๆ ตามที่ได้ตกลงกับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ เพื่อแก้ปัญหาเศรษฐกิจประเทศ ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ
วันที่ 13 ตุลาคม 2541
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 096 ร. เรื่องนโยบายของรัฐบาลในการจัดตั้งบ่อนกาสิโนของนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น เกี่ยวกับข่าวการตั้งบ่อนกาสิโนว่าเป็นเพียงการเสนอความคิดเห็นของบุคคลต่าง ๆ เท่านั้น กระทรวงมหาดไทย ไม่มีอำนาจหน้าที่และนโยบายที่จะจัดตั้งบ่อน การจัดตั้งอยู่ในความดูแล และรับผิดชอบของกระทรวงการคลังตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเงื่อนไขการพนัน มาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 (ฉบับที่ 2) กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นผู้รักษาราชการและมีอำนาจหน้าที่กำหนดระเบียบการเข้าหรือออกจากบ่อนกาสิโนการเข้าเล่นหรือเข้าพนัน หรืออื่น ๆ ตลอดทั้งอัตราค่าธรรมเนียมในบ่อนกาสิโนตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
วันที่ 14 พฤษภาคม 2545
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 184 ร. เรื่องการเปิดบ่อนกาสิโนของนายนิยม วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี ซึ่งถามว่ารัฐบาลมีนโยบายเปิดบ่อนกาสิโนหรือไม่ ถ้ายังจะขอให้ศึกษาและจัดหาสถานที่เหมาะสมตั้งบ่อนกาสิโนหารายได้เข้าประเทศจะได้หรือไม่ ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอและให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
วันที่ 3 กันยายน 2545
คณะรัฐมนตรีมีมติมอบให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจัดทำหนังสือขอคำปรึกษาและข้อเสนอแนะจากสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เกี่ยวกับการดำเนินธุรกิจหรือกิจการที่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจในทางที่กฎหมายถือว่าไม่ถูกต้อง (Underground Economy) เช่น การเปิดบ่อนกาสิโน หวยเถื่อน และธุรกิจโสเภณี เพื่อเสนอไปยังประธานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติต่อไป
วันที่ 25 พฤษจิกายน 2546
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการกลั่นกรอง เรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 7 ที่เสนอความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เกี่ยวกับการดำเนินธุรกิจหรือกิจการที่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจในทางที่กฎหมายถือว่าไม่ถูกต้อง เสียงส่วนใหญ่ของสภาที่ปรึกษา ฯ ไม่เห็นด้วยกับการที่รัฐบาลจะอนุญาตให้การพนันทั้ง 3 ประเภท ได้แก่ บ่อนการพนัน หรือกาสิโน หวยเถื่อน และพนันฟุตบอล ดำเนินการอย่างถูกต้องตามกฎหมาย พร้อมเสนอแนวทางจัดการการพนัน หากรัฐบาลไม่อนุญาตให้ดำเนินการถูกต้องตามกฎหมาย โดยให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีรับไปดำเนินการตามนัยมาตรา 17แห่งพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ พ.ศ. 2543 ที่บัญญัติให้มีการจัดทำรายงานผลการพิจารณาหรือผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีในเรื่องที่สภาที่ปรึกษา ฯ ให้คำปรึกษาหรือข้อเสนอแนะหรือให้ความเห็นเพื่อเสนอต่อสภาที่ปรึกษา ฯ และเปิดเผยเหตุผลให้สาธารณชนทราบด้วย
คณะรัฐมนตรีเห็นว่าความเห็นของสภาที่ปรึกษา ฯ เป็นความเห็นที่ยังแตกต่างกันเป็นสองฝ่ายและก้ำกึ่งกัน โดยเฉพาะความเห็นฝ่ายที่ไม่เห็นด้วย ส่วนหนึ่งเป็นเพราะหวั่นผลกระทบทางสังคม และยังไม่ทราบว่ารัฐจะมีแนวทางและมาตรการที่จะดำเนินการในเรื่องนี้อย่างไร ส่วนฝ่ายที่เห็นด้วยนั้นเห็นว่า จะเป็นผลดีแก่เศรษฐกิจและช่วยแก้ปัญหาเงินตราไหลออกนอกประเทศ ซึ่งหลายประเทศได้เปิดให้ดำเนินการแล้วในรูปแบบที่แตกต่างกัน รวมไปถึงประเทศเพื่อนบ้านของไทยบางประเทศ ก็อนุญาตให้มีการดำเนินธุรกิจพนันในพื้นที่ใกล้แนวชายแดนติดกับประเทศไทย สมควรที่ประเทศไทยจะพิจารณาตัดสินใจบนพื้นฐานของข้อมูล ข้อเท็จจริง ที่ถูกต้อง ครบถ้วน เป็นที่ยอมรับและเกิดความเข้าใจแก่ประชาชน ยึดเอาประโยชน์สูงสุดของประเทศเป็นสำคัญ
แนวทางที่สมควรดำเนินการ
วันที่ 20 กรกฎาคม 2547
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอคำตอบกระทู้ถามที่ 1317 ร.เรื่อง โครงการจัดตั้งเอเทอร์เทนเมนท์ คอมเพลกซ์ (Entertainment Complex) ของนายนริศร ทองธิราชสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คำตอบกระทู้ถามที่ 1318 ร. เรื่อง ยาเสพติด ของนายนิยม วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และคำตอบกระทู้ถามที่ 1354 ร. เรื่อง การบูรณะซ่อมแซมสาธารณูปโภคด้านการคมนาคมในจังหวัดลพบุรี ของนายณัฐพล เกียรติวินัยสกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป โดยคำตอบกระทู้ถามที่ 1317 ร. สรุปได้ว่า ขณะนี้รัฐบาลยังไม่มีนโยบายจะให้มีการจัดตั้งเอนเทอร์เทนเมนท์คอมเพลกซ์ (Entertainment Complex)
การจะอนุญาตให้จัดตั้งหรือไม่นั้น จะต้องมีการศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดตั้ง โดยมีประเด็นปัญหาที่เกี่ยวข้อง คือ นิยามความหมายของศูนย์ความบันเทิงอย่างครบวงจร รูปแบบการจัดตั้งศูนย์รวมความบันเทิงอย่างครบวงจรในต่างประเทศ และผลกระทบของการจัดตั้งศูนย์รวมความบันเทิงอย่างครบวงจรในประเทศไทยที่มีต่อบริบทสังคม เศรษฐกิจ และระบบธุรกิจและอุตสาหกรรมส่วนคำตอบกระทู้ถามที่ 1318 ร.
วันที่ 2 กันยายน 2551
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ ครั้งที่ 1/2551 เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2551 ทั้ง 5 ข้อ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ ให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติศึกษาแนวทางและกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อสนับสนุนการลงทุนในธุรกิจที่เป็นโอกาสใหม่ ๆ ในการสร้างแรงขับเคลื่อนให้กับเศรษฐกิจ รวมถึงธุรกิจ Entertainment Complex
วันที่ 20 ตุลาคม 2558
คณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีมีข้อสั่งการ ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเป็นหน่วยงานหลักร่วมกับกระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาแนวทางการพัฒนาสถานที่ท่องเที่ยวต่าง ๆ ในประเทศไทย เช่น เกาะล้าน เกาะสีชัง โดยศึกษารูปแบบการใช้ประโยชน์พื้นที่และการจัดกิจกรรมต่าง ๆ จากต่างประเทศ เช่น เกาะมาเก๊าที่มีการจัดพื้นที่เป็น Entertainment Complex ขนาดใหญ่ มีกิจกรรมหลากหลายประเภทสำหรับนักท่องเที่ยวทุกกลุ่มเป้าหมาย เช่น สวนน้ำ หอชมวิว การแสดงต่าง ๆ เพื่อจูงใจให้นักท่องเที่ยวเดินทางมายังประเทศไทยมากขึ้น