เจาะความสัมพันธ์ "กำนันนก" VS การเมืองท้องถิ่น เอื้องานรับเหมาในนครปฐม

กำนันนก นครปฐม หรือ ประวีณ จันทร์คล้าย ตกเป็นผู้ต้องหาเอี่ยวคดี ยิงตำรวจทางหลวง แม้ "หน่อง ท่าผา" ลูกน้องคนสนิทมือยิงจะถูกวิสามัญไปเเล้วก็ตาม เเต่เหตุการณ์อุกอาจครั้งนี้ ไม่เพียงเป็นเหตุการณ์สะเทือนขวัญเเต่ยังระส่ำไปทั้งวงการสีกากี เเม้เเต่หน่วยงานภาครัฐด้วย

สะท้อนภาพความเรื้อรังระบบอุปถัมภ์ สายสัมพันธ์อันแนบแน่นของผู้มีอิทธิพล นักธุรกิจ กับเจ้าหน้าที่รัฐ นักการเมืองท้องถิ่น เเละหน่วยงานของภาครัฐ

การถือหุ้นร่วมกับคนในตระกูล "จันทร์คล้าย" ใน  2 บริษัทรับเหมา ของกำนันนก ที่เข้าไปรับงานก่อสร้าง ปรับปรุงถนน จากโครงการรัฐ 1,311 สัญญา วงเงินรวมเกือบ 7 พันล้านบาท ส่วนใหญ่เป็นงานก่อสร้างจาก อบจ. เทศบาล อบต. ในจังหวัดนครปฐม กว่า 1,200 สัญญา มูลค่างานรวมกว่า 4,700 ล้านบาท น่าจะเป็นคำตอบของคำถามเรื่องนี้ได้เป็นอย่างดี

"ฐานเศรษฐกิจ" ตรวจสอบข้อมูลการรับงาน 2 บริษัทรับเหมาของกำนันนก พบข้อมูลที่น่าสนใจเเละน่าตั้งข้อสังเกตุเป็นอย่างมาก ดังนี้

• บริษัท ป.พัฒนารุ่งโรจน์ก่อสร้าง จำกัด ที่ ลออง จันทร์คล้าย เป็นผู้ถือหุ้นใหญ่  55.00 %  สุวีณา จันทร์คล้าย ถือหุ้น 30.00 % และกำนันนก-ประวีณ จันทร์คล้าย ถือหุ้น 15.00 % มีสัญญาจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานของรัฐ ทั้งหมด 788 โครงการ จำนวนวงเงินสัญญาที่ได้งานทั้งหมด 4,564,157,577.44 บาท โดยมีข้อสังเกตุว่าโครงการที่ได้รับนั้นมีเพียง 131 โครงการที่บริษัทเข้าเสนอราคา 
• บริษัท ป.รวีกนก ก่อสร้าง จำกัด ที่ กำนันนก-ประวีณ จันทร์คล้าย ถือหุ้น 90% ร่วมกับ รินรวี จันทร์คล้าย ถือหุ้น 6.67 % และ สุวีณา จันทร์คล้าย ถือหุ้น 3.33 % มีสัญญาจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานของรัฐ 523 โครงการ จำนวนวงเงินสัญญาที่ได้งานทั้งหมด 1,089,281,511.00 บาท โดยมีข้อสังเกตุว่าโครงการที่ได้รับนั้นมีเพียง 96 โครงการที่บริษัทเข้าเสนอราคา 

เมื่อตรวจสอบข้อมูลการเข้าไปรับงานจากหน่วยงานรัฐของ 2 บริษัทพบว่า ส่วนใหญ่เป็นการก่อสร้างปรับปรุงถนนลาดยางแอสฟัลท์ติกคอนกรีต จากองค์การปกครองส่วนท่องถิ่นในจังหวัดนครปฐม

หากโฟกัสเฉาะจังหวัดนครปฐม ที่มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 107 แห่ง ประกอบด้วย องค์การบริหารส่วนจังหวัด(อบจ.) 1 แห่ง เทศบาลนคร 1 แห่ง เทศบาลเมือง 5 แห่ง เทศบาลตำบล 20 แห่ง และองค์การบริหารส่วนตำบล(อบต.) 90 แห่ง พบข้อมูลน่าสนใจว่า ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา 2 บริษัทที่กำนันนกถือหุ้น เข้าไปทำสัญญาก่อสร้าง ปรับปรุงถนนลาดยาง กับอปท.ในจังหวัดนครปฐมถึง 41 แห่ง

ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างย้อนหลัง 2 ปี ตั้งแต่ปี 2564-2565 จากองค์กรต่อต้านคอรัปชั่น พบว่า บริษัทเราเหมา 2 บริษัทของกำนันนก เข้าไปรับงานจาก อบจ. นครปฐม ที่มี นายจิรวัฒน์ สะสมทรัพย์ เป็นนายกอบจ. จำนวน 29 โครงการ มูลค่าสัญญารวม 215.196 ล้านบาท ดังนี้

• บริษัท ป.พัฒนารุ่งโรจน์ก่อสร้าง จำกัด เข้าไปรับงานก่อสร้างปรับปรุงถนนลาดยาง จาก อบจ.นครปฐม ตั้งแต่ปี 2564-2565 จำนวน 10 โครงการ มูลค่ารวม 89.323 ล้านบาท
• บริษัท ป.รวีกนก ก่อสร้าง จำกัด เข้าไปรับงานก่อสร้างปรับปรุงถนนลาดยาง จากอบจ.นครปฐม ตั้งแต่ปี 2564-2565 จำนวน 19 โครงการ วงเงิน รวม 125.87 ล้านบาท

จากการตรวจสอบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างยังพบข้อสังเกตุสำคัญในการเข้าไปรับงานก่อสร้าง ปรับปรุงถนนลาดยาง ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา(2564-2565) พบว่า 2 บริษัทที่กำนันนกถือหุ้น แม้จะจะได้งานมาใน 3 รูปแบบ คือ โดยวิธีเฉพาะเจาะจง วิธีคิดเลือก และวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์  e-bidding 

แต่ก็มีข้อสังเกตุว่ามีงานที่ได้ด้วยการจัดซื้อจ้างโดย"วิธีเฉพาะเจาะจง" ไม่ผ่านการยื่นซองประมูลเสนอราคาแข่งกับเอกชนรายอื่น จากเทศบาลตำบล องค์การบริหารส่วนตำบล(อบต.) ในจังหวัดนครปฐมหลายแห่ง เกือบ 80 โครงการ ดังนี้

• บริษัท ป.พัฒนารุ่งโรจน์ก่อสร้าง จำกัด ได้งานก่อสร้าง ปรับปรุงถนนลาดยาง แบบเฉพาะเจาะจง จากเทศบาลและอบต.ในจังหวัดนครปฐม 27 สัญญา โดยอตบ.วังตะกู ทำสัญญาจ้างแบบเฉพาะเจาะจงมากที่สุด 8 สัญญา รองลงมาได้แก่ อบต.ไผ่หูช้าง และ อบต.กระตีบ แห่งละ 4 โครงการ
• บริษัท ป.รวีกนก ก่อสร้าง จำกัด ได้สัญญาจ้างก่อสร้าง ปรับปรุงถนนลาดยาง แบบเฉพาะเจาะจง จาก เทศบาล อบต. ในจังหวัดนครปฐม 50 โครงการ โดยอบต.ทำสัญญาจ้างแบบเฉพาะเจาะจงมากที่สุดได้แก่ อบต.ตำบลหินมูล ที่มีนายเฉลิมพล ซังฮี้ เป็นนายกอบต. มากสุด 24 โครงการ รองลงมาได้แก่ อบต.รางพิกุล และ เทศบาลตำบลมาบแค แห่งละ 9 โครงการ

หากพิจารณาจาการเข้าทำสัญญาก่อสร้าง ปรับปรุงถนนลาดยาง ที่ 2 บริษัทของกำนันนกได้จากอบต. เทศบาล ในจังหวัดนครปฐม พบว่ามีการกระจายพื้นที่การรับงานในจังหวัดนครปฐมของ บริษัท บริษัท ป.พัฒนารุ่งโรจน์ก่อสร้าง จำกัด  และ ป.รวีกนก ก่อสร้าง จำกัด ไว้อย่างชัดเจน แบบไม่ค่อยทับซ้อนพื้นที่ซึ่งกันและกัน ดังนี้

อบจ. เทศบาล อบต. ที่บริษัท ป.พัฒนารุ่งโรจน์ก่อสร้าง จำกัด เข้าไปรับงานก่อสร้างในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ประกอบด้วย

องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครปฐม เทศบาลนครนครปฐม เทศบาลตำบลสามง่าม องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านหลวง องค์การบริหารส่วนตำบลกระตีบ องค์การบริหารส่วนตำบลไผ่หูช้าง องค์การบริหารส่วนตำบลวังตะกู องค์การบริหารส่วนตำบลบางระกำ องค์การบริหารส่วนตำบลหนองดินแดง

องค์การบริหารส่วนตำบลคลองใหม่ องค์การบริหารส่วนตำบลวัดแค องค์การบริหารส่วนตำบลมหาสวัสดิ์ องค์การบริหารส่วนตำบลสามพราน องค์การบริหารส่วนตำบลลำพยา องค์การบริหารส่วนตำบลวัดละมุด องค์การบริหารส่วนตำบลนิลเพชร องค์การบริหารส่วนตำบลคลองนกกระทุง องค์การบริหารส่วนตำบลท่าตลาด เทศบาลตำบลคลองโยง

อบจ. เทศบาล อบต. ที่ ป.รวีกนก ก่อสร้าง จำกัด เข้าไปรับงานก่อสร้างในช่วง 2 ปี ที่ผ่านมา ประกอบด้วย

องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครปฐม เทศบาลเมืองสามควายเผือก เทศบาลเมืองกระทุ่มล้ม  องค์การบริหารส่วนตำบลรางพิกุล องค์การบริหารส่วนตำบลหินมูล องค์การบริหารส่วนตำบลดอนรวก องค์การบริหารส่วนตำบลนราภิรมย์ องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านหลวง เทศบาลตำบลมาบแค องค์การบริหารส่วนตำบลธรรมศาลา องค์การบริหารส่วนตำบลบางไทรป่า องค์การบริหารส่วนตำบลดอนตูม องค์การบริหารส่วนตำบลห้วยขวาง องค์การบริหารส่วนตำบลบางแขม องค์การบริหารส่วนตำบลวัดละมุด องค์การบริหารส่วนตำบลมหาสวัสดิ์

องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านใหม่ องค์การบริหารส่วนตำบลห้วยม่วง องค์การบริหารส่วนตำบลทุ่งขวาง เทศบาลตำบลขุนแก้ว องค์การบริหารส่วนตำบลลำพยา องค์การบริหารส่วนตำบลหนองกระทุ่ม เทศบาลตำบลนครชัยศรี องค์การบริหารส่วนตำบลดอนข่อย องค์การบริหารส่วนตำบลสัมปทวน องค์การบริหารส่วนตำบลวังน้ำเขียว องค์การบริหารส่วนตำบลทุ่งลูกนก

10 กันยายน 2566 พล.ต.อ.สุรเชษฐ์ หักพาล รอง ผบ.ตร.  เปิดเผยความคืบหน้าคดีกำนันนกว่า ขณะนี้กำลังสอบขยายผลเพิ่มเติม ทั้งการทุจริตต่าง ๆ ในพื้นที่ ทั้งการ  ฮั้วประมูล  การได้งานประมูลภาครัฐต่าง ๆ หากพบความเชื่อมโยงกับใคร และใครเป็นผู้กระทำความผิด ก็จะออกหมายเรียก และหมายจับต่อไป