ครม.ไฟเขียว หลักเกณฑ์-เงื่อนไขการใช้งบปี 63 ไปพลางก่อน
ครม.รับทราบหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณปี 63 ไปพลางก่อน หลังงบปี 64 ล่าช้า ประกาศใช้ไม่ทันวันที่ 1 ตุลาคมนี้
วันที่ 15 กันยายน 2563 คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อรับทราบหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไปพลางก่อน
ทั้งนี้เนื่องจากรัฐบาลมีการปรับปรุงงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 เพื่อรองรับสถานการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) ซึ่งประกาศให้เป็นวาระแห่งชาติทำให้กระบวนการจัดทำงบประมาณล่าช้าไปประมาณ 1 - 2 สัปดาห์ จึงคาดว่าพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 จะประกาศใช้บังคับไม่ทันในวันที่ 1 ตุลาคม 2563 อันเป็นวันเริ่มต้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
ซึ่งกรณีดังกล่าว รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 141 บัญญัติให้ใช้กฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายในปีงบประมาณปีก่อนนั้นไปพลางก่อนประกอบกับ พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาตรา 12 บัญญัติให้ใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณที่ล่วงแล้วไปพลางก่อนได้ ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณกำหนดโดยอนุมัตินายกรัฐมนตรี
โดยมีสาระสำคัญของหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไปพลางก่อน ดังนี้
1. ให้สำนักงบประมาณมีอำนาจจัดสรรงบประมาณให้หน่วยรับงบประมาณได้ไม่เกินหนึ่งในสี่ของแผนงานต่าง ๆ รายการงบกลาง และงบประมาณรายจ่ายสำหรับทุนหมุนเวียนที่กำหนดไว้ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
2. กรณีมีความจำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณเกินกว่าหรือนอกเหนือจากที่กำหนดไว้ให้สำนักงบประมาณมีอำนาจจัดสรรงบประมาณได้ตามความจำเป็น แต่ไม่เกินวงเงินงบประมาณแต่ละแผนงานรายการ ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เฉพาะกรณีดังนี้
- รายจ่ายตามข้อผูกพันสัญญา คำพิพากษาหรือคำสั่งของศาล
- ต้องดำเนินการตามข้อตกลงที่รัฐบาลทำไว้กับรัฐบาลต่างประเทศ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศ
- มีความจำเป็นเร่งด่วนซึ่งหากไม่ดำเนินการจะเสียหายต่อการบริหารราชการแผ่นดิน
3. ให้หน่วยรับงบประมาณจ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันได้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2563 เมื่อได้รับอนุมัติเงินจัดสรรจากสำนักงบประมาณแล้วโดยให้ถือเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ซึ่งต้องหักออกเมื่อพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีประมาณ พ.ศ. 2564 ประกาศใช้บังคับแล้ว
โดยสำนักงบประมาณได้มีหนังสือเวียนแจ้งหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไปพลางก่อนและวิธีปฏิบัติฯ แล้ว ตามหนังสือสำนักงบประมาณ ที่ นร 0702/ ว 114 เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2563
ทั้งนี้ การใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไปพลางก่อน เป็นการดำเนินการเพื่อให้เกิดความต่อเนื่องและไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อการบริหารราชการแผ่นดิน ประกอบกับที่ผ่านมาได้มีแนวทางปฏิบัติในการใช้หลักเกณฑ์ดังกล่าว ดังนี้
- ปีงบประมาณ 2550 ใช้งบประมาณ 2549 ไปพลางก่อน ไม่เกินสามในสี่ (มีเลือกตั้งทั่วไป 15 ตุลาคม 2549 )
- ปีงบประมาณ 2555 ใช้งบประมาณ 2554 ไปพลางก่อน ไม่เกินกึ่งหนึ่ง
- ปีงบประมาณ 2557 ใช้งบประมาณ 2556 ไปพลางก่อน ไม่เกินกึ่งหนึ่ง (ทำแผน 6 เดือน)
- ปีงบประมาณ 2563 ใช้งบประมาณ 2562 ไปพลางก่อน ไม่เกินกึ่งหนึ่ง (ใช้จริง 5 เดือน)
อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง