การประชุมรัฐภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ครั้งที่ 27 หรือ การประชุม COP 27 เวทีการประชุมปัญหาโลกร้อนที่ใหญ่ที่สุด ของโลก เริ่มขึ้นแล้ว ณ เมืองชาร์ม เอลชีค ประเทศอียิปต์ ประเด็นหลักๆ ของ COP 27
เน้นการเร่งให้บรรลุเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจก ยกระดับด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การสนับสนุนด้านการเงินเพื่อนำไปสู่การบรรลุเป้าหมายภายใต้กรอบอนุสัญญาฯ และความตกลงปารีส โดยที่ประชุมจะพิจารณาแผนงานด้านเป้าหมายของโลกด้านการปรับตัวฯ เพื่อยกระดับและสนับสนุนการปรับตัวฯ ให้กับภาคี และประเด็นการสูญเสียและความเสียหาย
โดย นายวราวุธ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้รับมอบหมายจากพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ให้นำคณะผู้แทนไทยไปร่วมประชุม COP 27 ที่จัดขึ้นระหว่างวันที่ 6-18 พ.ย. 2565 ณ เมืองชาร์ม เอล เชค สาธารณัฐอาหรับอียิปต์
โดยจะเดินทางไปในวันที่ 10 พ.ย. นี้ ซึ่งจะกล่าวถ้อยแถลงแสดงวิสัยทัศน์และความก้าวหน้าการดำเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของประเทศไทยในวันที่ 15–16 พ.ย.2565
สำหรับไทยนั้น จะนำเสนอแผนลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและคาร์บอน ตามที่นายกรัฐมนตรีได้แสดงเจตนารมณ์ไว้ในที่ประชุม COP 26 ปีที่ผ่านมา รวมถึงความก้าวหน้าในการถ่ายโอนคาร์บอนเครดิตภายใต้ข้อตกลง Paris Agreement ที่ไทยและสวิตเซอร์แลนด์เป็นคู่แรกที่สามารถทำได้ พร้อมเรียกร้องให้นานาอารยประเทศเร่งดำเนินการเรื่องนี้
ก่อนหน้านี้ กรีนพีซ ประเทศไทย องค์กรรณรงค์ด้านสิ่งแวดล้อม เมื่อช่วงเดือนตุลาคมได้ ระบุถึง 4 ข้อกังวลเกี่ยวกับท่าทีของไทยในเวที COP27 ใน 4 ประเด็นด้วยกัน ดังนี้
สิ่งที่ถูกตั้งคำถามและเป็นประเด็นที่น่าจับตามองก็คือ แผนการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศไทยปี 2564-2573 (Thailand’s Nationally Determined Contribution Roadmap on Mitigation 2021-2030: NDC) เดิมทีอยู่ที่ 20-25% การขยับตัวเลขไปเป็น 40% นั่นหมายความว่าจะต้องลดการปล่อยคาร์บอนเดิมที่ 555 ล้านตันให้เหลือ 333 ล้านตัน ถือเป็นความท้าทายมากพอสมควร
เเละอีกประเด็นก็คือ Loss and Damage ความสูญเสียและความเสียหาย จากสภาพภูมิอากาศ Global Climate Risk Index 2021 ระบุว่าในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศไทยเผชิญกับเหตุการณ์สภาพภูมิอากาศสุดขั้ว 146 ครั้ง สร้างความสูญเสียต่อชีวิต 0.21 ต่อประชากร 1 แสนคน และเกิดความเสียหาย 7,719.15 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ 0.82% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP)
เเม้ว่าการเรียกร้องให้ประเทศพัฒนาแล้วจ่ายเงินชดเชยนี้ เป็นหัวข้อที่ประเทศกำลังพัฒนาเสนอขึ้นมาตั้งแต่มีการประชุม COP ครั้งแรกเมื่อปี 1995 ก็ตาม
ที่สำคัญคือ คณะเจรจาของไทยที่ COP27 จะมีท่าทีอย่างไร ต่อข้อเสนอการจัดตั้งกองทุนว่าด้วยความสูญเสียและความเสียหาย (Loss and Damage Fund) รวมถึงการดำเนินการภายใต้ข้อ 8 ของความตกลงปารีส และข้อตกลงกลาสโกว์
อย่างไรก็ตาม การประชุม COP27 ที่สาธารณรัฐอาหรับอียิปต์ (6-18 พฤศจิกายน 2565) ก็เป็นสิ่งที่สังคมต่างติดตามความเคลื่อนไหวของการประชุมเจรจาในเวทีโลก เพราะเป็นความท้าทายโดยเฉพาะวิกฤติโลกร้อนและสิ่งแวดล้อมว่า ประเทศไทยจะเดินต่อไปอย่างไร ในขณะที่บนเวที COP 27 ซึ่งมีประเทศมหาอำนาจรวมอยู่ด้วย
ความสำคัญ
ไทยเป็นสมาชิกที่เข้าร่วมใน COP ตั้งแต่ปี 1992