บิ๊กท่องเที่ยวหนุนเอ็นเตอร์เทนเม้นท์ คอมเพล็กซ์ ดึงนักท่องเที่ยวคุณภาพ

การขับเคลื่อนให้เกิด “Entertainment Complex” ภายใต้การนำของ “เศรษฐา ทวีสิน” นายกรัฐมนตรี  คือต้องการการยกระดับอุตสาหกรรมท่องเที่ยวของประเทศ ซึ่งเป็นการดึงดูดการลงทุนขนาดใหญ่ในสถานบันเทิงครบวงจร

โดยมี “กาสิโน” (casino) เป็นแค่ส่วนหนึ่งในนั้น โดยมองว่าที่ผ่านมาประเทศสิงคโปร์สามารถดึงดูดการลงทุนได้กว่า 300,000 ล้านบาท เก็บภาษีได้ปีละกว่า 20,000 ล้าน และจ้างงานกว่า 20,000 ตำแหน่งจากการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร

ดังนั้นถ้ากระบวนการในการผลักดันกฎหมายในเรื่องนี้แล้วเสร็จ ประเทศไทยจะมีการลงทุน Mega project ขนาดใหญ่ โดยมีคณะกรรมการในการกำหนดแนวทางการพัฒนา เราจะสามารถมีสนามกีฬานานาชาติแห่งใหม่ มีศูนย์ประชุมขนาดใหญ่ Concert Hall หรือพื้นที่จัดแสดงสินค้าพื้นบ้าน 

โดยพื้นที่ในการเล่นการพนันหรือ Gaming floor มีสัดส่วนเพียงแค่ 3-10% ของพื้นที่ทั้งหมดเท่านั้น 

ในมุมของภาคการท่องเที่ยว มีความเห็นในเรื่องนี้เช่นไร “ฐานเศรษฐกิจ” ได้จับประเด็นมานำเสนอ

นางศุภจี สุธรรมพันธุ์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร กลุ่มบริษัท ดุสิตธานี จำกัด (มหาชน) กล่าวว่าในปี 2567 ภาคท่องเที่ยวถือเป็นความหวังของเศรษฐกิจไทย ท่ามกลางเซ็กเตอร์อื่นๆ กำลังเผชิญปัญหา เช่น ภาคการส่งออกติดลบมาหลายไตรมาส และการบริโภคใช้จ่ายภายในประเทศที่ค่อนข้างตึงตัว 

ที่ผ่านมารัฐบาลได้ออกมาตรการหลายเรื่องเพื่อสนับสนุนการท่องเที่ยว อย่างมาตรการยกเว้นวีซ่า (วีซ่าฟรี) แก่ประเทศเป้าหมายเป็นเรื่องดี ดึงคนเข้ามาเที่ยวไทยได้ง่ายขึ้น แต่ยังไม่ได้ช่วยเรื่องคุณภาพการใช้จ่าย จึงจำเป็นต้องทำอย่างอื่นควบคู่ด้วย เพื่อให้นักท่องเที่ยวพำนักในไทยนานๆ และใช้จ่ายมากยิ่งขึ้น โดยจำเป็นต้องเติมกระแสการเดินทางท่องเที่ยวที่มีวัตถุประสงค์ในการเดินทางมาไทยมากยิ่งขึ้น ไม่ว่าจะเป็นวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การแพทย์และสุขภาพ ไมซ์ (ประชุม เดินทางเพื่อเป็นรางวัล สัมมนา และแสดงสินค้า) การมาร่วมงานอีเวนต์ขนาดใหญ่ ไม่ใช่การเดินทางมาเที่ยวทั่วไป เพื่อส่งเสริมคุณภาพการใช้จ่ายให้เติบโต

ส่วนประเด็นการจะผลักดันให้เกิดกาสิโนในไทย ก็มองว่าเพิ่มหนึ่งในตัวเลือกที่จะทำให้เกิดวัตถุประสงค์ในการดึงเดินทางมาเที่ยวไทยเช่นกัน ซึ่งถ้ามาก็เกิดการใช้เงิน และใช้เวลาในการพำนักในไทยเพิ่มขึ้น 

แต่ถ้าจะทำภาครัฐก็ต้องมีมาตรการควบคุมให้ดี  การบังคับใช้กฏระเบียบต่างๆทำให้เกิดความเรียบร้อย ปลอดภัย นักท่องเที่ยวมีความมั่นใจ ควรมีกำหนดโซนนิ่งพื้นที่ที่เหมาะสม กำหนดหลักเกณฑ์ให้ชัดเจน ไม่งั้นก็จะได้คนที่ไม่ได้อยากให้เล่น เข้ามาเล่น ต้องดูในหลายมิติประกอบกัน 

นอกจากนี้ต้องเร่งสร้างมาตรฐานการให้บริการ เพิ่มทักษะแรงงาน ยกระดับบริการในทุกจุดทัชพอยต์ เช่น การใช้เทคโนโลยีมาใช้ในการตรวจคนเข้าเมือง การสร้างความเชื่อมั่นด้านความปลอดภัยและควร “ลดความซ้ำซ้อน” ให้เอื้อกับภาคธุรกิจ ด้วยการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการออกมาตรการสนับสนุนภาคธุรกิจท่องเที่ยว เช่น การปรับปรุงกฎหมายด้านโรงแรมที่พักให้เข้ากับยุคสมัยที่เปลี่ยนไป และการออกมาตรการทางภาษีเพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจดูแลรักษาสิ่งแวดล้อม รวมถึงการพัฒนาบุคคลากร

อีกทั้งสำคัญคือจำเป็นต้อง “รีแบรนด์ประเทศไทย” ให้เป็น “จุดหมายปลายทางท่องเที่ยวคุณภาพ” (Quality Destination) เพราะเราต้องการนักท่องเที่ยวคุณภาพ ดึงเข้ามาใช้จ่ายมากขึ้น เพื่อไปให้ถึงเป้าหมายการสร้างรายได้รวม 3.5 ล้านล้านบาทในปี 2567 ตามที่รัฐบาลตั้งไว้ หากไปถึง จะทำสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์มากกว่าปี 2562 ก่อนโควิด-19 ระบาด ซึ่งเคยทำรายได้รวม 3 ล้านล้านบาท

ด้านนายเทียนประสิทธิ์ ไชยภัทรานันท์ นายกสมาคมโรงแรมไทย (ทีเอชเอ) เผยว่าแนวคิดการผลักดันให้เกิดกาสิโนในไทย ถ้าทำได้ก็ถือว่าดี เพราะเป็นอีกหนึ่งช่องทางในการนำเงินประเทศ ซึ่งหลายประเทศก็ทำกัน อย่าง ลาสเวกัส มาเก๋า เก็นติ้ง ก็มีกาสิโนและเอ็นเตอร์เทนเม้นท์ คอมเพล็กซ์ ที่ก็มีทั้งคนเข้าไปเล่นกาสิโน และนักท่องเที่ยวเข้าไปเที่ยว

เพราะมีทั้งแหล่งช้อปปิ้ง ร้านอาหาร การแสดงโชว์ดังๆ โรงแรมหรู แต่ถ้าเรากลัวว่าจะมีคนไทยเข้าไปเล่น เกิดหนี้สิน หรือกลัวว่าจะเกิดปัญหาสังคม ผมมองว่าสามารถควบคุมได้หมดถ้าเรามีกฏกติกา หรือมาตรการในการควบคุมที่ชัดเจน และคนที่ได้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติตามอยู่แล้ว เพราะไม่อยากถูกยึดใบอนุญาต

เช่น ถ้าเป็นคนไทยก็อาจให้วางเงินไว้ 2 ล้านบาทแล้วเข้าไปเล่น ซึ่งก็สกรีนได้ว่าคนไทยที่เข้าไปเล่นก็ไม่ได้เดือดร้อน หรือถ้าไม่อยากให้คนไทยเข้าไปเล่นก็ยังกำหนดได้เลย แต่ด้วยโลกทุกวันนี้เจริญแล้ว กาสิโนที่ถูกกฏหมายก็มีในหลายประเทศ ไม่ใช่เรื่องแปลก 

ทุกวันนี้มีบ่อนในไทยอยู่แล้ว ซึ่งต่างชาติก็ไม่ได้เข้าไปเล่น หรือแม้แต่การพนันออนไลน์มากมาย ซึ่งก็ได้ประโยชน์เฉพาะกลุ่ม แต่ถ้าเปิดกาสิโนให้ถูกต้องถูกกฏหมาย เงินส่วนหนึ่งก็นำเข้าหลวง หรือเงินส่วนหนึ่งเข้ากองทุน หรือจะกองทุนสลากก็ได้ เพื่อนำเงินไปใช้ประโยชน์ในด้านต่างๆ ซึ่งนักท่องเที่ยวที่มาเล่นกาสิโนก็มีทั้งโลก เป็นกลุ่มมีกำลังซื้อ พักนาน 3-4 คืน กลุ่มที่เล่นหนักๆจะเป็นคนจีน ยุโรปก็มีบ้าง 

ถ้าเราจะทำกาสิโน ต้องมองในเชิงยุทธศาสตร์ว่าจะแข่งกับใคร ทำอย่างไรให้นักท่องเที่ยวมาไทยไม่ไปมาเก๊า หรือเก็นติ้งเขาขายอะไร ถ้าจะทำแบบลาสเวกัส ก็ควรจะมองพื้นที่ที่ยังไม่เจริญ เพื่อพัฒนาให้เกิดขึ้น ส่วนมาเก๋าพอเอากาสิโนเมืองนอกอย่างลาสเวกัสไปเปิด ตอนนี้มาเก๋ามีโชว์ดีระดับโลกเช่นกัน การมีกาสิโนในไทยก็ดีต่อการท่องเที่ยวเป็นช่องทางที่มีเม็ดเงินเข้าประเทศได้มากขึ้น แต่ถ้าไม่มีก็ไม่มีมานาน ถ้ามีก็เป็นอีกหนึ่งช่องทางที่เพิ่มขึ้นมา  และทำให้เกิดการจ้างงานในวงกว้างด้วย

นายพอลล์ กาญจนพาสน์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัท บางกอกแลนด์ จำกัด (มหาชน) และประธาน เจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท อิมแพ็ค เอ็กซิบิชั่น แมเนจเม้นท์ จำกัด กล่าวว่า กาสิโนช่วยประเทศได้ ช่วยท่องเที่ยวได้ แต่รัฐบาลต้องเคลียร์ให้ชัดว่าจะไปในแนวไหน ซึ่งถ้าจะให้ดีก็มองว่ารัฐควรเป็นเจ้าของ หรือจะดึงใครเข้ามา  เราก็ควรจะมุ่งไปให้ถึงระดับในการดึงดูดนักท่องเที่ยวคุณภาพเข้าไทยมากขึ้น 

อย่างเรามองสิงคโปร์ พอเขาจะทำกาสิโน เขาก็ไปศึกษา ออกแบบกฏกติกาชัดเจน เคลียร์ทุกอย่าง ไม่ว่าจะเป็นโครงสร้างภาษี กาสิโนก็ต้องเสีย ออกกฏกติกาดึงกาสิโนจากต่างประเทศเข้ามาลงทุน เพื่อทำให้เป็นพรีเมี่ยม

ไทยอยากได้แบบไหนก็ต้องวางกติกาให้ชัดเจน เราไม่ได้บอกว่าอเมริกาดี หรือที่อื่นไม่ดี แต่ใครจะเข้ามาทำกาสิโนในประเทศไทย ก็ต้องมองว่าทำแล้วยกระดับให้ไทยมีนักท่องเที่ยวคุณภาพเพิ่มขึ้น  สิ่งที่สิงคโปร์ทำคือเอ็นเตอร์เทนเม้นท์ คอมเพล็กซ์ ที่เป็นการผสมผสานด้านวัฒนธรรม จัดมิวสิค เฟสติวัล มีคอนเวนชั่นขนาดใหญ่ ที่จัดในมารีนาเบย์มากขึ้นกาสิโน เป็นแค่การดึงดูดเท่านั้น ที่แชร์ริ่งให้มาทำกิจกรรมต่างๆในเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอนเพล็กซ์ 

แต่ถ้าเราทำตรงนี้ เราต้องทำแบบยกระดับประเทศ ทำให้อาร์ต ศิลปะ วัฒนธรรม หรืออื่นๆมาพร้อมกัน และส่งเสริมให้มีคนมาทำกาสิโนอย่างดีเข้ามา ไหนๆจะทำต้องทำให้ดี  และเป็นการเพิ่มงานให้คนไทยด้วย เราแอบยกมือสนับสนุน แต่เราไม่เคยคิดว่าเราจะเป็นสถานที่ที่จะทำเรื่องนี้ เพราะบารมีเราไม่ถึง

นายพุฒิพงศ์ ปราสาททองโอสถ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท การบินกรุงเทพ จำกัด (มหาชน)  กล่าวว่า สำหรับเรื่องสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) รวมกาสิโนถูกกฎหมายเข้าไปด้วยนั้น ขณะนี้เนื่องจากยังไม่รู้ว่าโครงการจะเกิดขึ้นที่ไหน ภายใต้เงื่อนไขอะไรบ้าง ทำให้ต้องดูแนวคิดของรัฐบาลก่อน รวมถึงวางพื้นที่ไว้ ใช้ระยะเวลาเท่าใด ซึ่งคาดว่าคงใช้เวลาในส่วนนี้พอสมควร

โดยหากถามว่ามีความสนใจหรือไม่นั้น ต้องบอกว่าหากมองเป็นธุรกิจที่เป็นโอกาสทางธุรกิจที่มีเพิ่มเข้ามา และคิดว่าก็คงมีหลายคนที่สนใจหากมีการควบคุมดูแล บริหารจัดการได้ดี มีประสิทธิภาพ แก้ไขข้อติดขัดได้ เพราะกาสิโนถูกกฎหมายในหลายประเทศทั่วโลกก็มี

ทั้งหมดล้วนเป็นความเห็นของผู้ประกอบการท่องเที่ยวต่อการขับเคลื่อนเอ็นเตอร์เทนเม้นท์ คอมเพล็กซ์ และกาสิโนของรัฐบาล