สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (33)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน'

ประวัติศาสตร์การประมูล (33)

     ผมนำเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน 224,544 ล้านบาท ซึ่งเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของไทยที่มีความล่าช้าในการเซ็นสัญญายาวนานที่สุด

     กลุ่มกิจการร่วมค้า บริษัท เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง จำกัด หรือซีพีและพันธมิตร เสนอวงเงินสนับสนุนจากภาครัฐ 117,227 ล้านบาท น้อยกว่าคู่แข่งจึงชนะประมูล แต่กว่าจะมีการลงนามกันได้ต้องใช้เวลาเกือบ 1 ปี

     สัญญาที่จะมีการลงนามกันนั้นเป็นอย่างไร มาติดตามร่างสัญญากันในเรื่องการส่งมอบพื้นที่การรถไฟ ที่มักกะสันกับศรีราชา ซึ่งจะเป็นตัวบอกว่า ส่งมอบล่าช้าหรือไม่...และอาจมีค่าโง่ตามมาในอนาคตหรือเปล่า!

     3) ความรับผิดชอบในความชำรุดบกพร่องของงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนของงานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท. ในบริเวณพื้นที่ศรีราชา

     เมื่อมีการออกหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท. ในบริเวณพื้นที่ศรีราชาแล้ว หากมีเหตุชำรุดบกพร่องหรือความเสียหายเกิดขึ้นในงานดังกล่าว ภายในกำหนดระยะเวลาสอง (2)ปี นับจากวันที่มีการออกหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนของอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท. ในบริเวณพื้นที่ศรีราชาในส่วนใดส่วนหนึ่งหรือทั้งสองส่วนนั้น ซึ่งความชำรุดบกพร่องหรือเสียหายนั้นเกิดจากความพกพร่องของเอกชนคู่สัญญา ซึ่งรวมถึงกรณีที่เกิดจากการใช้วัสดุที่ไม่ถูกต้องหรือทำไว้ไม่เรียบร้อย หรือทำไม่ถูกต้องตามมาตรฐานแห่งหลักวิชา

     ในกรณีดังกล่าว เอกชนคู่สัญญาจะต้องทำการแก้ไขให้เป็นที่เรียบร้อยไม่ชักช้าตามที่ รฟท. กำหนด โดย รฟท. ไม่ต้องออกเงินใดๆ ในการนี้ทั้งสิ้น หากเอกชนคู่สัญญาไม่กระทำการดังกล่าวภายในระยะเวลาที่ รฟท. กำหนดคู่สัญญาตกลงให้สิทธิ รฟท. ที่จะทำการนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ทำงานนั้น โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการดังกล่าว

     ในกรณีเร่งด่วนจำเป็นต้องรีบแก้ไขเหตุชำรุดบกพร่องหรือเสียหายโดยเร็ว และไม่อาจรอให้เอกชนคู่สัญญาแก้ไขในระยะเวลาที่กำหนดไว้ตามวรรคหนึ่งได้ รฟท. มีสิทธิเข้าจัดการแก้ไขเหตุชำรุดบกพร่องหรือเสียหายนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ซ่อมแซมความชำรุดบกพร่องหรือเสียหาย โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการดังกล่าว

     การที่ รฟท. ทำการนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ทำงานนั้นแทนเอกชนคู่สัญญา ไม่ทำให้เอกชนคู่สัญญาหลุดพ้นจากความรับผิดตามสัญญาร่วมลงทุน

     (ง) ภาระหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาเกี่ยวกับค่าใช้จ่าย และการดำเนินงานสำหรับงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ เอกชนคู่สัญญาจะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมดเกี่ยวกับการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯทั้งหมด โดยคู่สัญญาตกลงให้นำข้อ 15.1(1)(ช) มาใช้บังคับโดยอนุโลมเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของ รฟท. และเอกชนคู่สัญญา

     (6) สิทธิการใช้ประโยชน์ของ รฟท. และสำนักงาน ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

     (ก) สิทธิการใช้ประโยชน์ของ รฟท. ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ เอกชนคู่สัญญาตกลงให้สิทธิการใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ให้แก่ รฟท. ตามรายละเอียดที่ปรากฏในข้อกำหนดของ รฟท. ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

     (ข) สิทธิการใช้ประโยชน์ของ สำนักงานในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  เพื่อเป็นส่วนหนึ่งในการส่งเสริมให้การพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ เป็นศูนย์กลางการเชื่อมโยงกรุงเทพมหานครกับเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC Gateway) ซึ่งเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการฯตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3.2 เอกชนคู่สัญญาตกลงที่จะดำเนินการดังต่อไปนี้

     1) ตลอดระยะเวลาตั้งแต่วันที่เริ่มต้นระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ จนถึงวันที่ รฟท. ชำระเงินที่รัฐร่วมลงทุนในโครงการฯ ครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในข้อ 18 เอกชนคู่สัญญาตกลงให้สำนักงานมีสิทธิใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ได้ โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายใดๆ ทั้งนี้คู่สัญญาตกลงให้สำนักงานมีสิทธิใช้ประโยชน์ในพื้นที่อาคารพาณิชย์ในส่วนของอาคารสำนักงานซึ่งมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

     ก) พื้นที่ที่สำนักงานมีสิทธิใช้ประโยชน์นั้นจะอยู่ในอาคารพาณิชย์ที่ตั้งอยู่ในพื้นที่มักกะสันและอยู่ในเขตบริเวณที่มีศักยภาพสูงสุดในการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ซึ่งเอกชนคู่สัญญาจะระบุไว้ในแผนการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ให้พัฒนาเขตพื้นที่ดังกล่าวเป็นลำดับแรกสุดโดยสำนักงานมีสิทธิเลือกพื้นที่ที่ใช้ประโยชน์ในอาคารพาณิชย์ซึ่งตั้งอยู่บริเวณที่มีศักยภาพสูงสุดนั้นได้แก่ผู้เช่าและผู้ใช้ประโยชน์รายอื่น โดยอาจจะเลือกอาคารที่ตั้งติด เชื่อม หรืออยู่ในบริเวณสถานีรถไฟมักกะสันและ/หรือสาธารณูปโภคใดๆ ก็ได้

     ข) พื้นที่ที่สำนักงานมีสิทธิใช้ประโยชน์นั้นมีจำนวนพื้นที่ไม่น้อยกว่าสองพันห้าร้อย (2,500)ตารางเมตร ซึ่งพื้นที่ดังกล่าวรวมกันแล้วจะไม่เกินกว่าพื้นที่สอง (2)ชั้นติดต่อกันภายในอาคารดังกล่าว โดยสำนักงานมีสิทธิเลือกว่าจะใช้ประโยชน์ในชั้นใดก็ได้ก่อนผู้เช่าและผู้ใช้ประโยชน์รายอื่น

     ค) เอกชนคู่สัญญาจะรับผิดชอบค่าเช่า ค่าใช้ประโยชน์ หรือค่าใช้จ่ายอื่นใดรวมถึงภาษี ซึ่งรวมทั้งภาษีโรงเรือน ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง หรือภาษีอื่นใดในทำนองเดียวกัน และค่าธรรมเนียมใดๆ ที่เกิดขึ้นจากการใช้พื้นที่ดังกล่าวของสำนักงาน แต่ทั้งนี้สำนักงานจะปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบว่าด้วยการใช้บริเวณพื้นที่เช่นเดียวกับผู้เช่าหรือผู้ใช้พื้นที่รายอื่น และสำนักงานจะรับผิดชอบในค่าใช้จ่ายในการออกแบบ การปรับปรุง และการตกแต่งพื้นที่เพิ่มเติม รวมถึง ค่านํ้า ค่าไฟฟ้าที่เกิดขึ้น และ

     ง) กรณีที่การใช้ประโยชน์ในพื้นที่ข้างต้นของสำนักงาน จะต้องมีการปฏิบัติตามกฎหมายไทย รวมถึงการจดทะเบียนการเช่า เอกชนคู่สัญญาตกลงที่จะให้ความร่วมมือ รวมถึงการไปจดทะเบียนการเช่านั้น โดยเอกชนคู่สัญญาจะรับผิดชอบชำระภาษีและค่าธรรมเนียมใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการดังกล่าวนั้น

     2) เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการให้สำนักงานมีสิทธิใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ได้ ตามข้อ 16.1(6)(ข)1) เอกชนคู่สัญญาตกลงให้สำนักงานมีสิทธิใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในลักษณะเดียวกันกับที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1(1)(ข)1)ก)และ ข) ตลอดระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ โดยคิดค่าใช้จ่ายในการให้ใช้ประโยชน์แบบมีส่วนลดตามอัตราร้อยละที่เอกชนคู่สัญญาและสำนักงานจะตกลงกันโดยคำนึงถึงแนวปฏิบัติที่หน่วยงานของรัฐได้รับสิทธิประโยชน์จากการให้เอกชนเช่าและ/หรือใช้ประโยชน์ในที่ดินและ/หรืออาคารของหน่วยงานของรัฐ ในขณะที่จะเริ่มมีการคิดค่าใช้จ่ายสำหรับการให้สิทธิแก่สำนักงานตามข้อนี้

     เกาะติดสัญญากันให้ดีๆนะครับ! ผิดพลาดไปอ่วมอรทัย...แบบไม่รู้ตัว!

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (32)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (31)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (30)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (29)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (28)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (27)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (26)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (25)