ประชาชนทั่วประเทศต้องการมีเอกสารสิทธิ์อย่างถูกต้องตามกฎหมายแต่ปัจจุบันกลับพบว่าผู้ครอบครองทำประโยชน์จำนวนไม่น้อย ไร้เอกสารหลักฐานการได้มาของที่ดิน แม้แต่ ใบแจ้งการครอบครองที่ดิน(ส.ค.1) หรือ หนังสือรับรองทำประโยชน์ที่ดิน ( น.ส.3 –น.ส.3ก) เพียงแต่รับทราบภายในชุมชนว่าเป็นมรดกตกทอดสืบต่อกันมานับแต่บรรพบุรุษ สะท้อนว่า คนกลุ่มดังกล่าวอาจอยู่ห่างไกลความเจริญ ไม่สามรถเข้าถึงข่าวสารการประชาสัมพันธ์โครงการเดินสำรวจออกโฉนดของกรมที่ดินหรือไม่ก็ที่ดินอาจตั้งอยู่ในเขตป่าที่ดินรัฐที่กำลังเป็นข้อพิพาท
อย่างไรก็ตาม นายนิสิต จันทร์สมวงศ์ อธิบดีกรมที่ดินได้รับมอบหมายจากกระทรวงมหาดไทย ยกระดับคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ประชาชนให้ทัดเทียมเสมอภาคลดเหลื่อมล้ำ ให้มีเอกสารสิทธิ์เป็นของตนเอง นอกเหนือไปจาก กลุ่มที่มีหลักฐานประเภท ส.ค.1น.ส.3 และน.ส.3ก ที่มีหลงเหลือไม่น้อยกว่า3ล้านแปลง ขณะเป้าหมาย ระยะยาว ที่ดินทุกแปลงต้องเป็นโฉนดเท่านั้น
ล้านแปลงไร้หลักฐาน
แหล่งข่าวจากกรมที่ดิน เปิดเผย “ฐานเศรษฐกิจ” ว่า จากการตรวจสอบที่ดินทำประโยชน์ประชาชนพบว่า มีกลุ่มตกหล่น ไม่มีเอกสารหลักฐานใดมากถึง 1,000,000แปลง ทั่วประเทศเฉลี่ยแปลงละ 5 ไร่ หรือประมาณ 5ล้านไร่ ทั้งนี้ข้อมูลมาจากการแจ้งเบาะแสของเจ้าของที่ดินที่ต้องการออกโฉนดซึ่งมีเพียงซื่อ ที่ตั้งหมู่บ้าน จังหวัดและบัตรประชาชน นำมาแสดงต่อเจ้าหน้าที่เท่านั้น ขณะเดียวกันอีกส่วนหนึ่งมาจากสำนักงานที่ดินแต่ละจังหวัดสำรวจส่วนใหญ่ พบมากทางจังหวัดภาคอีสานที่ดินมีรอยต่อคาบเกี่ยวกับ ที่ดินรัฐเขตป่า และ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่ง ชายแดนภาคใต้ มีความเสี่ยงต่อภัยความมั่นคงเจ้าหน้าที่ทำงานด้วยความยากลำบาก ส่วนพื้นที่ใดที่เป็นภูเขาจะยกเว้นไว้ก่อน หาทางพิสูจน์สิทธิ์ในภายหลัง
เป้า10ปีออกโฉนด
อย่างไรก็ตามเพื่อลดความเหลื่อมลํ้าทางสังคมประชาชนมีความมั่นคงในชีวิตและทรัพย์สินกรมที่ดินจึงจัดทำแผน 10 ปีออกโฉนดให้กับที่ดินตกหล่นทุกแปลงนับจากปีงบประมาณปี 2565เป็นต้นไปโดยเฉลี่ยจะออกโฉนด ปีละ100,000 แปลง ทั้งนี้ทั้งนั้นขึ้นอยู่กับงบประมาณ หาก ถูกปรับลด อาจต้องลดปริมาณงานลงตามไปด้วย การดำเนินงานแบ่งออกเป็น 2โครงการ ได้แก่ โครงการเดินสำรวจออกโฉนด 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ซึ่ง ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือเรียกโดยย่อว่า ศอ.บต. เป็นผู้สำรวจมีจำนวน 400,000 แปลงและมีความประสงค์ให้กรมที่ดินออกโฉนดให้ แต่ในจำนวนนี้อาจร่วมน.ส.3ติดมาด้วยซึ่งปีงบ ประมาณ 2565 กรมที่ดินขอจัดสรรงบประมาณกว่า 500 ล้านบาท รวมค่าอุปกรณ์ เงินเดือนเจ้าหน้าที่ ออกโฉนด 85,000 แปลง โดยส่วนของจังหวัดชายแดนใต้ได้รับงบประมาณ 73 ล้านบาทเดินสำรวจออกโฉนด 15,000 แปลง
เข้าระบบ“บอกดิน”สแกน
ทั้งนี้ทั้งนั้นที่ดินทุกแปลงต้องนำเข้าระบบ “บอกดิน” เพื่อตรวจสอบ หาพิกัดยังที่ตั้งแปลงที่ดินหากพบอยู่ในเขตป่าเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (สปก.) ป่าสงวนที่ดินรัฐ จะถูกจำหน่ายออกไปแต่หาก ทับที่ดินรัฐบางส่วน จะใช้วิธีแยกพื้นที่รัฐออกไป อย่างไรก็ตามประเมินว่า ที่ดินหลายแปลงอาจเป็นที่ดิน สปก. เพราะบางแปลงที่ยื่นขอออกโฉนดเข้ามามีพื้นที่ 20-30 ไร่ซึ่ง แปลงขนาดใหญ่ลักษณะนี้ ไม่ควรตกสำรวจ
ห้ามโอน10ปี
ขณะเดียวกันหากเอกสารสิทธิ์ที่จะได้รับคือโฉนดซึ่งสำนักงานที่ดินจะสลักหลังโฉนดห้ามโอนกรรมสิทธิ์ เป็นเวลา 10 ปี แต่หากจะซื้อขายกัน ต้องรอให้พ้น 10 ปีไปก่อน แต่ทั้งนี้มูลค่าที่ดินขยับขึ้น ทันที 10-100 เท่า โดยเฉพาะหากเป็นที่ดินในจังหวัดหัวเมืองใหญ่เมืองท่องเที่ยว สำคัญหากมีโครงการสาธารณูปโภคเข้าพื้นที่ราคายิ่งปรับเพิ่ม
มท.2แจก3ล้านแปลง
นายนิพนธ์ บุญญามณี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (มท.2)ระบุว่าในปีงบประมาณ2564 มีเป้าหมายรังวัดออกโฉนดที่ดินแจกประชาชน สำหรับกลุ่มที่มีหลักฐานแจ้งการครอบครอง 50 จังหวัด 122,400 แปลงทั่วประเทศและมอบหมายให้กรมที่ดินไปแปลงส.ค.1 น.ส.3 และน.ส.3ก ไปเป็นโฉนด 3 ล้านแปลงเพื่อสามารถใช้เป็นหลักประกันในการกู้ยืมเงินกับธนาคารได้
นายนิพนธ์กล่าวว่า รู้สึกยินดีและชื่นชมอย่างจริงใจที่กรมที่ดินได้เดินหน้าขับเคลื่อนงานในภารกิจมาอย่างต่อเนื่องและจริงจัง โดยจากผลการปฏิบัติงานของกรมที่ดินเป็นระยะเวลายาวนานถึง 120 ปี จะเห็นได้ว่ากรมที่ดินได้มุ่งมั่นพัฒนาองค์กรให้มีความเจริญก้าวหน้าในทุกๆ ด้าน ทั้งด้านเทคโนโลยีและด้านการบริการต่างๆ ที่มีคุณภาพสอดคล้องรองรับกับความเจริญทางด้านเศรษฐกิจของประเทศ ทำให้เป็นที่ยอมรับของสังคมทั้งภาครัฐและเอกชน ที่จะใช้ประโยชน์จากที่ดินในการพัฒนาประเทศ รวมทั้งได้มีการขับเคลื่อนงานตามนโยบายต่างๆ ทั้งของรัฐบาลและกระทรวงมหาดไทยอย่างจริงจัง โดยมีการสร้างการรับรู้ และทำความเข้าใจแนวทางนโยบายที่ถูกต้องชัดเจน สามารถขับเคลื่อนงานได้อย่างเป็นรูปธรรม ตอบสนองความต้องการหรือความคาดหวังของประชาชนที่จะได้รับการบริการที่ดี มีคุณภาพ เกิดความเป็นธรรมในสังคม และเป็นที่เชื่อมั่นของพี่น้องประชาชนได้เป็นอย่าง
ที่มา : หน้า 1 ฐานเศรษฐกิจ ฉบับที่ 3,661 วันที่ 14 - 17 มีนาคม พ.ศ. 2564
ข่าวที่เกี่ยวข้อง