ข้อเสนอของไทยในเวที COP28 และการเดิมพันสูงของผู้นำโลก
สรุปข้อเสนอของประเทศไทยในเวทีการประชุม COP28 ผู้นำโลกเกือบ 200 ประเทศจะหารือเเละวางเเนวทางแก้ปัญหาโลกร้อน การประชุมครั้งนี้ถูกจับตาเพราะถือเป็นการเดิมพันสูงของผู้นำโลก
การประชุม COP 28 เป็นจุดเชื่อมโยงผู้นำโลกจากเกือบ 200 ประเทศให้มารวมตัวกัน เพื่อร่วมกันหารือถึงประเด็นต่างๆ รวมถึงเเนวทางที่เเต่ละประเทศไปดำเนินการ เพื่อจำกัดอุณภูมิโลกไม่ให้สูงเกิน 1.5 องศาเซลเซียส ทำอย่างไรเพื่อหยุดยั้ง "โลกเดือด" และประสานงานการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศโลก ในการประชุมรัฐภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สมัยที่ 28 (UNFCCC COP 28) ระหว่างวันที่ 30 พ.ย. - 12 ธ.ค.2566 ณ เมืองดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ในขณะที่ปีนี้ "โลกร้อน" ที่สุดในประวัติศาสตร์ของมนุษย์
ประเทศไทยจะเข้าร่วมการประชุม COP28 โดย นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้ พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รวมถึงคณะเป็นผู้แทนของประเทศไทย เข้าร่วมการประชุมครั้งนี้ เพื่อแสดงบทบาทในเชิงบวกของประเทศในการให้ความร่วมมือกับประชาคมโลก เพื่อจัดการกับปัญหา "การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ" และขยายโอกาสในการได้รับความช่วยเหลือทางการเงิน เทคโนโลยี วิชาการในการจัดการ และปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศร่วมกับประชาคมโลก
แลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารประสบการณ์ทำงานร่วมกับประเทศสมาชิกอื่นทั้งในระดับภูมิภาค และระดับโลก เเละรับทราบข้อมูลที่เป็นประโยชน์ต่อการดำเนินงานเตรียมการทำงานของกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และสิ่งแวดล้อมในฐานะผู้ประสานงานหลักระดับประเทศของอนุสัญญาทั้งในระดับภูมิภาค ประเทศ และระดับท้องถิ่น
ไทยเสนอต่อที่ประชุมรัฐภาคี COP 28 ใน 4 ประเด็น
- ขับเคลื่อนนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับโลก ระดับประเทศ ระดับจังหวัด และระดับพื้นที่
- เทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
- กลไกการเงินด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผ่านการเพิ่มประสิทธิภาพของกองทุนสิ่งแวดล้อมและการบริหารจัดการคาร์บอนเครดิต
- การมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในทุกระดับ
การประชุม COP28 ครั้งนี้ มีบุคคลที่สำคัญไม่ว่าจะเป็น สมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิส พระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3 ผู้นำทางการเมือง นักเคลื่อนไหว จะเป็นหนึ่งในผู้เยี่ยมชมมากกว่า 70,000 คน ที่คาดว่าจะเข้าร่วมการประชุม COP28 ในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ทำให้เป็นการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา
พระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3 ถือเป็นหนึ่งในกระบอกเสียงด้านสิ่งแวดล้อมที่ได้รับการยอมรับและเคารพมากที่สุดในโลก และเป็นบุคคลสำคัญในการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศที่ปารีสปี 2015 และการประชุม COP 26 ที่เมืองกลาสโกว์ในปี 2021 โดย theguardian รายงานว่า พระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3 จะกล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม COP28 เป็นสุนทรพจน์สำคัญครั้งแรกเกี่ยวกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศนับตั้งแต่ขึ้นเป็นกษัตริย์
การเดิมพันสูงของผู้นำโลก
ผู้เจรจาจะต่อสู้กับปัญหาต่างๆ มากมาย รวมถึงอนาคตของน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหิน ตลอดจนความสามัคคีทางการเงินระหว่างผู้ก่อมลพิษที่ร่ำรวยและประเทศยากจนที่เสี่ยงต่อผลกระทบด้านสภาพภูมิอากาศ
แต่จุดสนใจหลักคือการเฝ้าติดตามความก้าวหน้าของโลกในการควบคุมภาวะโลกร้อนที่จำกัด ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการตอบสนองอย่างเป็นทางการในการเจรจาครั้งนี้ ซึ่งนักวิทยาศาสตร์เตือนว่าขีดจำกัดภาวะโลกร้อนที่ปลอดภัยกว่า 1.5 องศาเซลเซียสของข้อตกลงปารีสอาจกำลังหลุดลอยไป
พื้นที่ทางภูมิศาสตร์การเมืองสำหรับความร่วมมือด้านสภาพภูมิอากาศ เป็นอีกประเด็นที่ถูกจับตา เนื่องจากมีการขาดความไว้วางใจที่กัดกร่อน ตั้งแต่ก่อนความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาส ขณะที่ความสัมพันธ์ทั่วโลกบั่นทอนลงในช่วงไม่กี่ปีมานี้ จากการที่รัสเซียบุกยูเครน วิกฤตหนี้ที่เพิ่มสูงขึ้น และการแพร่ระบาดของไวรัสโควิด เมื่อประเทศกำลังพัฒนาประสบปัญหาในการเข้าถึงวัคซีน
นักรณรงค์ ยังได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับอิทธิพลของผลประโยชน์เชื้อเพลิงฟอสซิลในการเจรจา ตั้งสังเกตไป สุลต่าน อัล จาเบอร์ ของ COP28 เป็นทั้งทูตด้านสภาพอากาศของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และเป็นหัวหน้าบริษัทน้ำมัน ADNOC ของรัฐ จึงเรียกได้ว่าเป็นทั้งโอกาสและความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ แต่การประชุมสุดยอดยังสามารถเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาด
ข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศในกรุงปารีสปี 2015 มีเป้าหมายเพื่อจำกัดภาวะโลกร้อนให้ต่ำกว่า 2 องศาเซลเซียสนับตั้งแต่ยุคก่อนอุตสาหกรรม และควรอยู่ที่ 1.5 องศาเซลเซียส
แต่ในปีนี้ สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ คาดการณ์ว่าความต้องการเชื้อเพลิงฟอสซิลจะถึงจุดสูงสุดภายในปี 2030 เนื่องจากการเติบโตที่น่าทึ่งของเทคโนโลยีพลังงานสะอาดและรถยนต์ไฟฟ้า โดยได้รับความช่วยเหลือจากนโยบายใน จีน สหรัฐอเมริกา และยุโรป และอื่นๆ
แต่การวิจัยเมื่อเร็วๆ นี้เผยให้เห็นว่าโลกยังอยู่ห่างไกลจากเส้นทางเพียงใด โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ ระบุว่า โลกกำลังมุ่งหน้าสู่ภาวะโลกร้อนที่ร้อนขึ้นถึง 2.9 องศาเซลเซียส แม้จะเป็นไปตามแผนสภาพภูมิอากาศของประเทศต่างๆ ก็ตาม โดยเรียกร้องให้ผู้ก่อมลพิษกลุ่ม G20 ดำเนินการเร็วขึ้น
คณะกรรมการสภาพภูมิอากาศของ IPCC กล่าวว่า การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะต้องลดลง 43 เปอร์เซ็นต์ในทศวรรษนี้ เพื่อให้อยู่ภายใต้ขีดจำกัด 1.5 องศาเซลเซียส แต่ก็ยังคงเพิ่มขึ้นต่อไป อุณหภูมิที่เพิ่มขึ้นเกือบ 1.2 องศาเซลเซียส ทำให้เกิดคลื่นความร้อน ไฟป่าขนาดใหญ่ น้ำท่วม และพายุรุนแรง ปีนี้คาดว่าจะเป็นปีที่อบอุ่นที่สุดเป็นประวัติการณ์
เพื่อเป็นการเตือนใจถึงความเสี่ยงที่สูงในเดือนนี้ ออสเตรเลีย ได้ตกลงทำข้อตกลงสำคัญกับตูวาลูเพื่อเสนอสถานที่ศักดิ์สิทธิ์แก่ผู้อยู่อาศัยในประเทศหมู่เกาะแห่งนี้ หากบ้านของพวกเขาถูกน้ำท่วมด้วยระดับน้ำทะเลที่เพิ่มสูงขึ้น ดังที่คาดไว้ในศตวรรษนี้
เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่การเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศโลกส่วนใหญ่หลีกเลี่ยงการเอ่ยถึงเชื้อเพลิงฟอสซิล จนกระทั่ง COP26 ของกลาสโกว์ ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา โมเมนตัมก็ก่อตัวขึ้น ปีนี้ความเห็นพ้องต้องกันอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนระหว่างรัฐบาลและภาคประชาสังคมว่าการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและการค่อยๆ หันมาใช้พลังงานหมุนเวียนเป็นกุญแจสำคัญที่ต้องจัดการในทศวรรษนี้
ความกังวลเรื่องการเงิน
ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าประเทศที่ร่ำรวยน่าจะบรรลุเป้าหมายในการจัดหาเงินทุนเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศประจำปีมูลค่า 100,000 ล้านดอลลาร์ให้กับประเทศยากจนในปีที่แล้ว แต่ความสำเร็จนั้นล่าช้าไป 2 ปีและไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้น
ข้อตกลงที่ต่อสู้อย่างหนักในด้านต่างๆ ของกองทุนความสูญเสียและความเสียหายเพื่อช่วยเหลือประเทศที่มีความเสี่ยงต่อสภาพภูมิอากาศได้รับการอนุมัติเมื่อเร็วๆ นี้เช่นกัน แม้ว่ารายละเอียดจะยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ก็ตาม
ที่มาข้อมูล