ร่างกม.คุมแอลกอฮอล์ฯ คืบ ปรับปรุงนิยาม งานเลี้ยงตามประเพณี

31 มีนาคม 2568 ในการประชุมวุฒิสภา นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข นำเสนอร่างการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ต่อสมาชิกวุฒิสภาว่า ด้วยเหตุผลเนื่องจากมีบทบัญญัติบางประการที่ไม่เหมาะสมกับสภาพการในปัจจุบัน เช่น คำนิยาม องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการต่างๆ บทบัญญัติเกี่ยวกับการโฆษณา บทกำหนดโทษ เป็นต้น จึงจำเป็นต้องตรา พ.ร.บ.ฉบับนี้

สาระสำคัญของเรื่องที่เสนอ ดังนี้ 1. นำหลักการในประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 253 และหลักการตามข้อ 6 ของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 22 / 2558 มากำหนดไว้ หลักตามข้อ 6 คือ การจำหน่าย แอลกอฮอล์รอบสถานการศึกษา

2. แก้ไขคำนิยามเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การสื่อการตลาดให้มีความชัดเจนมากขึ้น พร้อมทั้งเพิ่มเติมคำนิยาม ผู้มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และการจัดเลี้ยงตามประเพณี เพื่อกำหนดปัญหาการตีความ หรือการใช้ดุลยพินิจของพนักงานเจ้าหน้าที่ คำว่า ตามประเพณี หมายความว่า วันอะไร อย่างไร ที่ไหน ในส่วนนี้จะต้องดำเนินการเป็นอนุบัญญัติต่อไป

3. การแก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการชุดต่างๆให้ครอบคลุมผู้มีส่วนได้เสียทุกภาคส่วน รวมทั้งแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการเพื่อลดความซ้ำซ้อน และเกิดความคล่องตัวมากขึ้น ผู้ที่มีส่วนได้เสีย อย่างเช่น ในด้านสื่อสารเทคโนโลยีด้านพาณิชย์ ธุรกิจ ด้านการท่องเที่ยว สภาเด็กเยาวชน และอื่นๆ  

4. การแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

5. แก้ไขเพิ่มเติมมาตรการควบคุมห้ามขายและห้ามบริโภคแอลกอฮอล์

6. แก้ไขเพิ่มเติมจากการควบคุมอายุ และอาการของผู้ซื้อเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

7. แก้ไขเพิ่มเติมมาตรการควบคุมลักษณะหรือวิธีการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

8. เพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับกำหนดเวลาห้ามบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ณ สถานที่ขายในกำหนดเวลาห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หลักการตามประกาศปฏิวัติฉบับ ฉบับที่ 253

9. แก้ไขเพิ่มเติมหมวดว่าด้วยการโฆษณาและบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมการโฆษณา เช่น การห้ามใช้ตราเสมือน การห้ามให้การสนับสนุนทุนอุปถัมภ์ การห้ามเผยแพร่ข่าวสาร เป็นต้น  

10. แก้ไขเพิ่มเติมการบำบัดรักษาให้ครอบคลุมผู้มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

11. แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ เช่น การตักเตือนการเพิกถอนใบอนุญาตขายสุรา เป็นต้น

12. ยกเลิกบทบัญญัติเรื่องการอำนวยความสะดวกให้ก่ำนักงานเจ้าหน้าที่

13. แก้ไขแก้ไขเพิ่มเติมกำหนดโทษเพื่อสอดคล้องกับสภาพการในปัจจุบัน รวมถึงเพิ่มมาตรการปรับเป็นพินัยแทนการลงโทษทางอาญา

ทั้งนี้ มาตรา 71 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้รัฐพึงจัดให้มีกฎหมายเพียงเท่าที่จำเป็นและยกเลิกการปรับปรุงกฎหมายที่หมดความจำเป็นหรือไม่สอดคล้องกับสภาพการณ์ หรือเป็นอุปสรรคต่อการดำรงชีวิต หรือการประกอบอาชีพโดยไม่ชักช้า เพื่อไม่ให้เป็นภาระแก่ประชาชน จึงจำเป็นต้องเสนอร่างพ.ร.บ.นี้